加快现代农业园区建设的思路和对策研究现代农业园区是以推进农业现代化为目标，有效集聚土地、资金、科技、人才等要素，以现代经营形式组织建设，具有产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的特点，是加快发展现代农业的重要载体。为进一步促进我县农业转型升级，加快都市型现代农业的发展，推进“中国美丽乡村”建设，我们就《加快现代农业园区建设的思路和对策研究》课题开展了广泛深入调研，形成了此篇调研报告。一、我县现代农业园区建设现状（一）起步较早，发展较快2013年起，我县按照“政府规划，企业运作，科技先进，产业集聚，标准生产，品牌经营”的思路，规划了罗田现代渔业园区和杨家山现代林业园区2个万亩以上现代农业园区，2014年底基本成型。近年来，按照《南湖县农业主导产业区域布局规划》和各乡镇农业产业发展规划，在实施罗田、杨家山农业园区建设的同时，积极推进适度规模、具有独立经营主体的现代农业园区建设，到2014年底，经省、市、县认定的各类高效生态农业示范园区、现代农业示范园区和休闲观光农业示范园区共55家，其中省级1家，市级7家。（二）规模经营，产业集群在罗田现代渔业园区、杨家山现代林业园区建设过程中，建立健全土地流转机制，强化产业招商，加快产业集聚和升级，优化农业资源和生产要素配置。罗田现代渔业园区是我县特种水产养殖专业园区，2014年入园农业企业、大户22家，实施面积16024亩，总投资15256万元，水产品总产量9528吨、实现产值1.85亿元、占全县渔业产值的五分之一，产出效益4179万元。杨家山现代林业园区是我县实施规模林业、精品林业的重点工程，自规划建设以来，已成功引进了13个开发项目，建设面积1.2万亩，总投资额2.3亿元，初步建成了高效产出的省内知名花卉苗木专业园区。（三）机制创新，作用突出我县在现代农业园区建设过程中，机制不断创新，产业相互融合，带动效应明显。一是创新完善农村土地流转机制。在罗田现代渔业园区中，创立了闻名全国的“股票田”；在杨家山现代林业园区中，建立了湖州市首家土地股份合作社。据统计，两大园区内的土地流转率达到85%以上，杨家山现代林业园区内的五四村甚至已实现100%流转。二是创新完善农业投入机制。以现代农业园区为平台，强化农业招商引资，拓展农业投入渠道。据不完全统计，全县通过农业招商引资投入现代农业园区建设资金达到3.8亿元，其中外资1800万美元。三是带动了休闲农业发展。依托园区良好的农业产业基础，发挥林业、渔业生态作用和休闲功能，完善休闲设施，大力发展休闲农业，成为农业经济发展新的增长点。如杨墩生态农庄2014年共接待游客13.8万多人，实现旅游收入720万元，其中门票收入414万元，住宿、餐饮和垂钓收入306万元。四是推动了城乡互动发展与农村劳动力的转移，产业带动新农村建设作用明显。如在杨家山现代林业园区，2014年当地农民仅土地租赁收入就达到了620万元，周边650名长期或季节性在园区务工的农民收入达430万元，转移农民进城务工1000余人。二、园区建设面临的新形势与发展机遇（一）领导更加重视为加快现代农业园区建设，推进农业转型升级，提高现代化水平，省政府办公厅出台了《关于开展现代农业园区建设工作的意见》，从2014年起，争取用5年左右时间，在全省建成100个左右、每个相对集中连片面积2万亩以上的现代农业综合区，200个主导产业示范区，500个特色农业精品园。市政府下发了《关于加强建设现代农业园区的实施意见》，从2010年开始到2015年，实施现代农业园区建设“121”工程，即建设10个现代农业综合区，20个主导产业示范区，100个特色农业精品园。省、市政府明确要求，切实加强组织领导，形成强大工作合力，强化政策支持引导，严格考核和管护。（二）周边发展加快近年来，苏南地区坚持以科学发展观为指导，按照“两个反哺”要求，以农业增效、农民增收为中心，突出“市场化、城市化”理念，着力转变农业发展方式，加快现代农业园区建设。以综合运用经济规划、城市规划的思路，创新现代农业园区建设规划；以建立完善“三通一平”等基础设施体系，提升农业园区基础等级和保障水平；以政府主办、...
