建设生态文明美丽中国第9讲徐宪平2018年5月15日一、构建生态文明体制二、形成主体功能区布局三、控制三大总量规模四、实施三大污染防治行动五、强化生态保护修复构建生态文明体制[1]基本内涵基本方针基本途径基本制度基本内涵生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态，是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。生态文明强调树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，核心是正确处理人与自然的关系，由过去的敬畏、依赖、征服到现在的尊重、顺应、保护，这是对工业文明弊端的反思，对人类文明认识的深化，是破解经济发展与环境保护矛盾的战略抉择。生态文明将超越和扬弃旧观念、旧模式，以新的理念引领新的行动，使之成为社会的主流价值观，进而改变人们的生产生活方式。人与自然关系的历史演进：原始社会●人类进入石器时代，劳动工具简陋，对自然的利用能力极为低下，只能被动地依赖自然、顺从自然，从自然界采集、狩猎获取食物，即便进入新石器时代也仅仅驯化了极少数动植物生产食品，维持自身极低水平的生存和繁衍。这一阶段，人类对自然没有伤害，不可能产生生态危机，人与自然维持着以人对自然的完全被动服从为特征的天人一体关系。人与自然关系的历史演进：农业社会●人类进入铁器时代，随着劳动工具的改进，生产力水平有了进步，适于驯化的动植物范围进一步扩大，农业成为重要文明地区的主业，人类由食物的采集者成为了生产者，人类主动利用自然、开发资源的能力有所增强，出现了“刀耕火种”、梯田农业等技术。到了农业社会后期，随着人口规模不断扩大，局部地区也曾出现过人口增长超过资源承载能力的状况，如古玛雅文明、古巴比伦文明、古埃及文明以及中国楼兰文明的消失，对自然资源的索取和生态的破坏是其重要原因。人与自然关系的历史演进：工业社会传统工业化道路使得人与自然的矛盾越来越尖锐，自然资源过度消耗，环境污染日渐严重，生态系统恶化加剧，人类生存与发展面临生态危机的重大威胁，人与自然关系变得很不和谐。●人类进入机器时代，科技进步加快，大工业生产迅猛发展，人类利用自然、改造自然的能力空前提高，创造了前所未有的巨大物质财富，人口数量大幅增加，人均寿命大幅提升，人们生活水平大幅提高。马斯河谷烟雾事件全球工业文明弊端的反思洛杉矶光化学烟雾事件八大环境公害事件•1930年12月，比利时马斯河谷烟雾事件•1943年以来，美国洛杉矶光化学烟雾事件•1948年10月，美国多诺拉烟雾事件•1952年12月，英国伦敦烟雾事件•1931年起，日本富山痛痛病事件•1950年，日本熊本县水俣病事件•1959年起，日本四日市哮喘病事件•1968年3月，日本爱知县米糠油事件多诺拉烟雾事件伦敦烟雾事件水俣病事件四日市哮喘病事件爱知县米糠油事件富山痛痛病事件全球可持续发展进程1962年，美国学者特蕾切尔.卡逊出版《寂静的春天》一书，指出生态环境问题如不解决，人类将生活在“幸福的坟墓之中”，推动绿色思潮兴起。1972年，罗马俱乐部发布《增长的极限》，警示人口与经济的快速增长、资源的快速消耗和环境污染将使地球的支撑能力达到极限。同年，联合国通过《人类环境宣言》，提出从整体上协调发展来解决环境问题，成为世界环境保护的历史转折点。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中提出可持续发展的理念。1989年，英国经济学家皮尔斯在《绿色经济蓝图》一书中，首次提出“绿色经济”的概念。1992年，巴西里约联合国环境与发展大会发布《21世纪议程》、《联合国气候变化框架公约》，提出走可持续发展道路，开启国际合作应对气候变化的进程。2002年，南非可持续发展世界首脑会议强调，经济发展、社会进步、环境保护是可持续发展的三大支柱。2012年，联合国可持续发展大会“里约+20峰会”发表《我们憧憬的未来》，进一步凝聚了绿色低碳发展的共识。2015年，联合国巴黎气候变化大会，达成新的全球气候协议，开启2020年后全球应对气候治理新阶段。19831994200320052007201220132014第二次全国环境保护大会,确立保护环境...
