迎接城市经营时代的到来——以西安为例二00二年九月城市经营的宏观背景城市经营的宏观背景王志纲工作室320002000年年中国人均中国人均GDPGDP首次突破首次突破800800美元大关美元大关城市化水平达到城市化水平达到30%30%20202020年年中国人均中国人均GDPGDP将达到将达到28002800美元美元城市化水平将达到城市化水平将达到50%50%经济增长与城市化水平的关系经济增长与城市化水平的关系纳瑟姆曲线——纳瑟姆曲线——城市化水平在城市化水平在30%30%至至70%70%之之间，是城市化快速发展的时期间，是城市化快速发展的时期纳瑟姆曲线中国目前的城市化水平为34%，已跨过第一个拐点，进入城市化最令人激动和忧虑的中期阶段。在未来20年的时间里，中国将逐步进入城市化国家的行列。中国的城市化浪潮正处于起飞的前夜王志纲工作室9城市化是不以人的意志为转城市化是不以人的意志为转移的客观规律，是人类文明的自然演移的客观规律，是人类文明的自然演进过程，也是进过程，也是中国实现现代化中国实现现代化的必由的必由之路。之路。城市化水平滞后，既是经济发展的瓶颈，也城市化水平滞后，既是经济发展的瓶颈，也预示着巨大的发展空间。预示着巨大的发展空间。工业化与城市化不同步工业化与城市化不同步““三农”问题尾大不掉三农”问题尾大不掉中国像一条穿越时空隧道的巨龙，龙头已经与世界对接，迈向新经济时代，龙身正进行工业化，而长长的龙尾还处在农业化时代。龙头已经进入新经济时代龙身正进行工业化龙尾还处在农业化时代尾大不掉。城市化战略的调整：抓大带小城市化战略的调整：抓大带小存在的主要问题存在的主要问题•大城市集聚经济效应不明显大城市集聚经济效应不明显•中小城镇城市化无序发展中小城镇城市化无序发展•城市功能不完善，城市体系不健全城市功能不完善，城市体系不健全青山遮不住，毕竟东流去—青山遮不住，毕竟东流去———一股不以人的意志为转移的城市化一股不以人的意志为转移的城市化浪潮已经汹涌而来！浪潮已经汹涌而来！我们别无选择：要么被这股洪流吞我们别无选择：要么被这股洪流吞没；要么顺势而为，乘风破浪，飞速发没；要么顺势而为，乘风破浪，飞速发展！展！王志纲工作室14在这个大背景下，中国的城市经济格局正在重新洗牌，无论是重量级的大城市，还是数以百计的中小城市，都面临着调整自身的定位、自谋发展的问题。上个世纪90年代初，广东珠三角人均GDP已突破800美元，但是由于缺乏城市经营的意识，在城乡一体化的思想指导下，大城市盲目摊大饼，中小城市急遽膨胀，造成城市资源浪费，形态低级，城市化步入“村村象城镇，镇镇象农村”的歧途，令珠三角在新经济时代的城市博弈中被长三角后来居上。今天，珠三角的市政府不得不为早期的盲目经营补上一课。珠三角的遗憾长三角的成功长三角在经济发展中，注重以上海为龙头的城市群的有机布局和联动，注重城市化与工业化的同步，不仅较好地解决了“三农”问题，避免了城市化过程中的“城市病”，更重要的是在新经济时代，获得了可持续发展的长足后劲。经营城市：经营城市：伴随着中国城市化的发展，成伴随着中国城市化的发展，成为摆在各级政府面前的必修课为摆在各级政府面前的必修课王志纲工作室18经营城市的序曲经营城市的序曲——先行一步的城市——先行一步的城市王志纲工作室19走在前面的城市——大连走在前面的城市——大连城市形象的整体提升就是对国有资产最大的保值和增值。——薄熙来大连通过包括企业搬迁、绿化、美化、亮化城市的高起点、大手笔的城市改造，打造独树一帜的投资环境、旅游景观。大连大连的四张名片：足球广场、草坪、景观以薄熙来为首的开拓型政府官员新形象大连国际服装节王志纲工作室22成功的实践之一成功的实践之一——上海——上海上海城市定位：国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。城市建设：10年间，上海城市基础设施实施高强度投入、大规模推进和高质量建设，累计投资3100亿元。极大地改善了上海的投资环境，城市布局趋于合理，城市面貌发生了重大变化。产业结构调整：上海坚持“优先发展第三产业，调整优...
