下载后可任意编辑乡镇在群众工作会议上的发言与乡镇垃圾场建设主持词汇编乡镇在群众工作会议上的发言一、我们推行农村社会事务契约化管理是从反面教训和正面经验碰撞出中探究出的一种新型管理服务群众的有效办法近几年，我们在加强对农村群众管理和服务方面，根据市委、市政府的部署做了大量工作，开展了多项活动。先后成立了社会事务服务中心；加强了农民科技培训中心和劳动就业保障大厅的建设；推广了“五四三”联调联防模式；进行了教育危房改造、村村通水泥路、集贸市场硬化、镇驻地小城镇建设、敬老院和卫生院建设等工作都为群众带来了实惠。但在工作中，我们也发现了一些问题，尤其是在最近两次村委换届工作中发生的三件事，对我们触动很大。第一件事：有个村支部书记在换届中没有被选上，村里有三五十名群众到镇政府上访，说原支部书记在任期间，没有经过任何讨论，随意给部分村民减免了果园承包费，并且合同签署不符合法律的规定。第二件事：有个村民到镇政府上访，说是村前任班子定的事，新上任的班子不承认。原来的事情是如何定的，新任干部“老好人”主义，不愿得罪人，因为当时没有协议，也没有记录，致使事情无法查证了。第三件事：农村班子建设、民主决策方面，尽管是做出了决策，但是没有纪要、没有记录，由此引发的群众矛盾日趋增多。相反，我们镇xx家村连续15年没有矛盾纠纷上交。通过调查，我们发现该村正是因为注意在干部决策方面留有记录，矛盾调解方面留有协议，牵扯经济事项时留有合同，所以有效避开了矛盾纠纷的发生。为此，我们提出要在总结xx家村经验的基础上，在全镇推行农村第1页共8页下载后可任意编辑社会事务契约化管理。其核心内容是：经济事项签合同，包括农村土地、集体资产、厂矿企业承包这些与群众经济利益密切相关、群众普遍关注的内容；社会事务签协议，包括农村建房管理、公共事务、社会道德、公益事业、治安防范等内容；政治工作看纪要，包括涉及村全局性重大事项决策、经济社会进展规划、村干部使用管理等政务决策方面的内容。二、全方位抓好工作配套，保证农村社会事务契约化管理顺利推动一是组织领导配套。我们确立了镇里牵头、以村为主的工作原则，全面建立完善镇、区、村三级组织领导体系。在镇级，成立了工作领导小组，并明确了信访办、综治办、村镇办、计生办等相关职能站办所的职能，与村配套联动；在工作区，继续强化综治工作站第二道防线建设；在村级，健全完善了村级综治办和“村民说事室”建设，强化日常检查考核并与年终奖惩挂钩。二是制度建设配套。我们把多年来行之有效的农村管理制度系统化，制定出台了《xx镇村级工作法律规范化管理三十条》，涵盖了党务、政务、财务方方面面；同时在全镇推行农村干部“周一集中办公”制度和“八必管、三到场”制度，使农村工作有章可循。三是法律宣传配套。在农村干部层面，我们主要结合“五五”普法活动，定期集中进行培训，每半年和年终都搞两次大规模的集中依法办事教育活动，教育农村干部学法、懂法、依法办事。在群众层面，我们在全镇开展了以“思想觉悟好、遵纪守法好、环境卫生好、和睦相处好、创业致富好、崇尚科学文明好”为内容的新型“六好家庭”创建活动，建立起群众自我教育、自我管理、自我提高的新机制。四是法律规范程序配套。契约化管理最重要的是契约的内容要合法，程序要民主、平等，契约的制定还要合理。为此，我们统一制定了契约签订流程，根据“八步法”对各类契约的签订做出严格的规定。第2页共8页下载后可任意编辑如以农村集体房屋租赁为例：第一步，由村两委、村民或村民代表联名提出方案；第二步，村两委讨论确定契约事项，起草契约文本；第三步，根据重大事项请示报告制度的要求，向镇党委汇报；第四步，凡契约涉及的范围、内容，实行的契约形式，全部实行民主决策，召开党员会、村民代表会，讨论契约文本；第五步，进行公告、公示，征求群众意见，修改完善，确保体现群众的意愿；第六步，由镇审核小组和法律顾问批阅把关；第七步，签订契约，所有正式合同原则上都进行公证；第八步，对签订的所有契约分类备案，整理归档，一式数份分别存于当事人手中及村委会...
