下载后可任意编辑优化经济进展法治环境工作意见与优化经济进展环境自查报告汇编优化经济进展法治环境工作意见（一）全面巩固行政审批制度改革成果，逐步推动以监管取代审批的政府管理模式，加快构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参加的综合监管体系。（二）继续推动负面清单制度，适时扩大负面清单管理适用领域，确保各类市场主体能够依法平等进入清单以外领域。（三）大力推行权责清单制度，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，积极推动机构、职责、权限、程序、责任的法定化进程。（四）完善政务服务体系，推动各级政务服务中心法律规范化建设，拓展网上办事大厅功能应用，努力构建覆盖全县、上下联动、功能完备、便捷高效的公共政务服务体系。二、加强政府法律规范性文件管理工作（一）充分发挥立法在全面深化改革中的引领和推动作用，完善政府立法体制机制，进一步健全政府法律规范性文件立项、起草、论证、协调和审议机制，积极探究委托第三方起草法律规范性文件草案，防止部门利益法制化。（二）坚持立改废释并举，落实法律规范性文件清理、立法后评估等制度，及时修改和废止与改革进展要求不相适应的法律规范性文件。（三）科学合理制定政府法律规范性文件制发计划，确保重大改革于法有据，主动适应改革和经济社会进展的需要。三、依法推动科学民主决策第1页共10页下载后可任意编辑（一）仔细贯彻落实《省重大行政决策程序规定》（省政府令第297号），全面落实公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序规定。（二）仔细执行法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推动依法行政中发挥积极作用。（三）严格决策责任追究，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，确保决策科学化、民主化、制度化。四、严格法律规范公正文明执法（一）改革行政执法体制。根据减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。根据省、市政府部署，推动执法重心向县政府下移，把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量。完善市、县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。减少执法队伍种类，推动综合执法。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。理顺城管执法体制，加强城镇管理综合执法机构和队伍建设。（二）完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度，严格执行市政府各部门细化、量化行政裁量标准，法律规范裁量范围、种类、幅度，在公开权力清单的基础上，在全县建立全覆盖、分领域、多层次的行政裁量权标准体系，向社会公开裁量标准并录入行政职权目录。建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序法律规范，明确具体操作流程，重点法律规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制机构审核或审核未通过的，不得作出决定。（三）创新行政执法方式。推行行政执法公示制度，加强行政执法信息化建设和信息共享，建立统一的行政执法信息平台，逐步推行第2页共10页下载后可任意编辑网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。（四）全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，逐步建立全县统一的行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。（五）进一步严格行政执法人员资格管理。对全县各级各类行政执法人员进行严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。定期清理行政执法主体和行政执法岗位，建立行政执法主体和人员资格定期公示制度，严格资格准入。改进行政执法人员资格培训方式，逐步实现统一、严肃、法律规范、数字...
