第2课秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成课标要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实了解中国古代中央集权制度的形成及其影响专制主义中央集权1、概念专制主义——专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁中央集权——集权是相对于地方分权而言的，是一种国家结构形式，地方必须严格服从中央政府的命令、一切受制于中央。2、形成的原因11、是由、是由封建的经济基础封建的经济基础决定的决定的..封建经济的分散性要求有一个强有力的中封建经济的分散性要求有一个强有力的中央政权央政权,,维护国家的统一维护国家的统一,,社会安定社会安定,,保证保证生产的发展生产的发展..22、封建地主阶级也需要有一个强有力的政、封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保证封建土地所有制权保证封建土地所有制,,镇压农民的反镇压农民的反抗抗..33、法家集权理论的影响、法家集权理论的影响..一．皇帝制度二．中央官制（中央行政体制）三．郡县制（地方行政体制）一、从诸侯争霸到秦朝统一——中央集权制度形成的背景1、西周灭亡和和东周开始：西周：周武王——周幽王B.C.1046——B.C.770年东周：周平王（春秋战国）春秋：B.C.770－B.C.476年战国：B.C.475－B.C.221年2、秦朝的统一（1）历史条件：统一是大势所趋，人心所向；客观条件：①封建经济迅速发展，各地区经济联系加强②春秋战国时期诸侯争霸，大国力图通过兼并战争来统一天下；主观条件：③秦国经过商鞅变法国力大增；④人民渴望统一（2）统一的实现：公元前221年秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝咸阳秦秦兼并六国远交近攻，各个击破“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”1、皇帝制度的创立（1）内容：皇帝总揽大权，任免官吏，调动军队（2）特征：二、至高无上的皇权和中央、地方官制——秦朝中央集权制度的形成阅读材料，材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要的诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去”泰著“皇”，采上古“帝”位号，号曰“皇帝”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。思考问题1、皇帝称号的由来是什么？根据材料一，皇位是怎样继承的？2、综合三则材料，指出皇帝制度的基本特征及其本质：特征：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心皇帝皇帝三公九卿制三公九卿制御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉诸卿诸卿（牵制）（统率）（统率）（虚设）直接控制2、较为完备的中央官制2、较为完备的中央官制中央官制的设置及其职能：丞相、御史大夫、太尉（“三公”、“九卿”）中央官僚机构的特点相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。3、郡县制的全面推行：（1）秦始皇决定在全国范围内推行废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。（2）郡县两级地方行政机构的职能郡：地方最高一级行政单位郡守县：郡的下级行政机构县令（3）作用：实现了对地方政权直接有效的控制。郡县制的实行是官僚政治取代贵族政治的重要标志。中央政府中央政府郡郡郡守郡守县县县令县令或县长或县长皇帝皇帝三公九卿制三公九卿制1.受命中央2.督责属县1.2.3.4.5.西周分封制郡县制与分封制有什么不同？郡县制与分封制的不同：(1)分封制是以血缘关系为基础的；郡县制是按地域划分的。(2)诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝任免，不能世袭，官吏只有俸禄没有封地。(3)诸侯国拥有很强的独立性，容易发展为割据势力；郡县制形成了中央垂直管理地方的形式，便于皇帝和中...
