外来务工人员子女教育问题及其对策VIP免费

外来务工人员子女教育问题及其对策摘要：外来务工人员子女引发了长期未能得到有效解决的就学难问题：辍学现象严重；就学门槛过高；就学的学校状况堪忧；学生心理状况问题等等。外来人员流动性大；家庭经济条件差；文化水平低；政策执行手续繁琐；国家教育体制和政策存在弊端等等都是造成上述问题的原因。要有效解决外来务工人员子女教育问题不是一朝一夕就能完成的，它是项艰巨的任务，需要全社会的共同努力。要提高全社会和各级政府对外来工子女入学问题的认识；进一步改革现行户籍制度，消除“二元化”管理带来的弊端；完善教育拨款体制，鼓励和支持社会力量办学；完善相关政策法规，保障外来务工人员子女接受义务教育的平等权利；消除歧视与偏见，改善民工子弟学校教师福利，提高义务教育水平；促进城乡学生的融合，消除外来学生的消极心理，确保农村学生健康成长。关键字：外来务工人员、子女教育、问题、对策外来务工人员是20世纪80年代我国实行家庭联产承包责任制后才出现的群体。农村剩余劳动力不断增加后，他们开始脱离农村和农业，走向城镇，从事类似于产业工人的工作，出现了“农民工”。当只身前往城市打工的农民有了相对固定的收入和住所后，开始将孩子带到身边，从而形成了外来务工人员子女这样一个特殊群体，引发了长期未能得到有效解决的外来工子女就学难问题。据估计，全国约有300多万农民工子女面临受教育的问题。本文试图分析外来工子女就学方面存在的主要问题及其成因，提出解决外来工子女入学难问题的对策建议。一、外来务工人员子女就学方面存在的主要问题及其成因：外来务工人员子女就学难问题日益受到社会关注，经过长期艰苦的努力，许多外来工子女已被城市接纳，实现了在城市就学的愿望，但仍然存在不少问题。（一）辍学现象严重，相当一部分外来务工人员的子女得不到相应的教育机会，被迫放弃受教育的权利。2002—2003年国务院妇儿工委办公室和中国儿童中心合作在北京、深圳、武汉、成都等9个大城市开展了“中国九城市流动儿童状况调查”。调查结果显示[1]，3到6周岁流动儿童入托比例为60.7％，低于城市户籍儿童入托率；6周岁儿童中有46.9％没有接受入学教育；义务教育阶段流动儿童在学率为90%，失学率为9.4%。另外，不在学儿童的“童工”问题也比较突出，在失学的12到14周岁的流动儿童中，有60％的人已经开始工作。（二）外来务工人员子女就学门槛过高。一方面，尽管政府有关部门三令五申要求对外来工子女就学取消不合理收费，但有些公办学校仍然通过各种渠道收取数额不小的借读费，大多数收入微薄的外来务工人员无力承担。另一方面，烦琐的入学手续将许多外来务工人员子女挡在了校门外。要进入城市公办学校，通常需回老家乡镇政府开具家里没有监护人、同意外出借读的证明，然后要凭务工证、暂住证和计划生育证明等，到流入地街道办事处提出申请，经批准后才能到公办学校报名。要办好这一系列的手续，外来务工人员既要花钱、花时间，耽误工作，还可能受到各种各样的冷落和刁难。（三）外来务工人员子女就学的学校现状堪忧。目前，外来务工人员主要是通过两种渠道上学，一是在其住处所在地的公办学校插班就读，一是到1专门为外来务工人员子女建立的民工子弟学校就读。但是，由于公办学校办学规模有限，地方财政教育经费有限，加上其它各种更为复杂的原因，如接收学校对升学率的考虑、本地学生的转学等，许多学校在招收外来务工人员子女就学的问题上面临各种困难，因此许多公办学校对此工作并不积极或主动。而各类民工子弟学校由于资金匮乏，其办学条件相当恶劣，办学者本身素质不高，多为初、高中毕业生，办学目的多以营利为主，因此校舍、教学设施、教学管理和师资队伍建设都不规范。不少这类学校甚至没有取得合法的办学资格，随时面临被取缔的威胁。可想而知，这类学校的学生安全和办学质量是无法得到保障的。即使是经过教育主管部门批准成立的民工子弟学校，也有可能因为资金不足而导致办学条件不达标，并因此遭政府部门取缔或勒令整改。显然，在这种不稳定的环境下进行的教育质量很难得到保障。（四）外来务工人员子女的心理健康面临威胁。目前，已经...