25/3/5 1第十四章财政平衡、财政调控与财政政策25/3/5 2 目的与要求：通过对本章的教学使学生正确理解财政收支关系的不同表现形式；理解财政赤字对国民经济的影响，掌握财政政策的内涵及不同分类，理解财政政策与货币政策进行相互配合、协调的必要性和主要配合形式。25/3/5 3 教学重点：财政赤字的含义及对经济的影响；财政政策的内涵、财政政策效应；财政政策与货币政策的配合、协调。教学难点：结合我国实际正确把握和理解财政政策的运用以及财政政策与货币政策在我国运用。25/3/5 4 基本概念：财政平衡、财政赤字、赤字政策、财政政策、扩张性财政政策、紧缩性财政政策、自动稳定政策、相机抉择政策、财政乘数效应、财政挤出效应、货币政策25/3/5 5 第一节 财政平衡与财政赤字 一、财政平衡与财政赤字的含义 1 、财政收支对比关系25/3/5 6 （（ 11 ）财政盈余，）财政盈余，即当年财政收入大于财政支出（收大于支）即当年财政收入大于财政支出（收大于支）的结果；的结果；（（ 22 ）财政赤字，）财政赤字，即当年财政收入小于财政支出（收不抵支）即当年财政收入小于财政支出（收不抵支）的结果；的结果；（（ 33 ）财政平衡，）财政平衡，即当年财政收入等于财政支出（收支相等）即当年财政收入等于财政支出（收支相等）的结果。 的结果。 25/3/5 7 22 、统计口径、统计口径 在计算、衡量财政收支关系时，一个重在计算、衡量财政收支关系时，一个重要的问题是统计口径的确定。要的问题是统计口径的确定。 第一种口径：硬赤字第一种口径：硬赤字 财政平衡或不平衡＝（经常收入＋债务财政平衡或不平衡＝（经常收入＋债务收入）－（经常支出＋债务支出）收入）－（经常支出＋债务支出）25/3/5 8 第二种口径：软赤字 财政平衡或不平衡＝经常收入－经常支出25/3/5 9 财政赤字是一种“常态” 不同的国家经及同一国家的不同时期，财政关系会呈现不同的收支状态，但从各国的实践来看，财政赤字往往是一种“常态”。25/3/5 10 二、财政平衡与社会总供求平衡 1 、财政平衡理解 对财政平衡的讨论与分析只有放在社会总供求的大背景下进行才是有现实意义的。25/3/5 11 （ 1 ）财政平衡是政府财政活动健全和正常运行的客观需要，也是经济稳定发展的重要条件之一。25/3/5 12 （ 2 ）财政平衡不可作绝对的理解，应是一种基本平衡或大体平衡。 （ 3 ）财政平衡要...
