农村信用社案件治理与防控工作的现状及存在的问题农村信用社案件治理作为银行业案件治理与防控的重要组成部分，经过了六年的综合治理，总体上看，案件数量大幅下降，案件高发势头有效遏制，案防能力有效提升，案防长效机制逐步建立。但是，农村信用社法人治理、产权制度、内部控制存在一些缺陷，体制机制等深层矛盾和突出问题尚未解决，案件治理在地区、机构间开展的不平衡，一些机构风险排查、制度执行、责任追究不到位，因此，农村信用社案件风险形势依然严峻。一、案件治理与防控工作的现状（一）案件治理与防控工作内部管理结构目前各家银行业金融机构都相应建立了从董事会到基层行的管理架构，五大国有银行成立了相应的风险管理部门，构建了完整的风险管理制度框架，制定了风险价值计量方案、风险压力测试方案、新产品审批等一系列管理办法，开发了金融市场业务风险管理系统等。各地农村信用社也普遍建立起了“纵向三级架构，横向五级架构”的案防体系。从整体机构来看，农村信用社建立起了由省联社、市级办事处、县级联社为主干的案件治理与防控“金字塔”式架构，自上至下逐级实行垂直领导，自下至上逐级对上汇报、负责。1省联社处于“金字塔”的顶端，负责指导全省农村信用社开展案件治理与防控工作，制定全省系统性案件防控与治理工作的指导性意见，确保全省农村信用社在银监会全国案件防控与治理工作的精神下开展工作，同时也要考虑农村信用社的实际情况，有重点焦点、有轻重缓急、有的放矢地抓好系统内案件防控与治理工作。市级办事处为“塔中”，负责指导全市农村信用社开展案件治理与防控工作，在银监会及省联社的领导下，制定全市农村信用社案件治理与防控的指导性意见，对县级联社展开督导检查。县级联社为“金字塔”的塔基，负责全县农村信用社案件防控与治理工作的具体组织和实施，贯彻银监会及其分支机构和省市联社在案件防控与治理工作的各项制度和办法，由于县级联社承载着几乎全部的经营工作，因此县级联社既是案件及隐患存在的主要载体，又是案件治理与防控工作的主体和主要力量。2从单个法人机构来看，在案件治理与防控工作中，省联社、市级办事处、县级联社均实行理事会（董事会、市级办事处主任），分管纪检监察领导、纪检监察部门、业务管理部门、各分支机构负责人的管理架构，形成了主要领导负总责、分管领导总负责、其他领导各司其责、干部员工人人有责的案件治理与防控格局。以县级联社为例，县联社理事会承担全县农...
