11《环境保护法》（修订）自治区环境保护厅政策法规处122主要内容一、修订的背景二、修订的内容三、企业的权利与义务233 一、修订背景 修订的特点：现实的针对性、未来的前瞻性、权利义务的均衡性。 在理念、制度、保障措施等方面都有重大突破和创新（周生贤） 344 《环境保护法》（试行）颁布于 1979 年《环境保护法》颁布于 1989 年《环境保护法》（修订）于 2014 年 4 月 24 日审议通过， 2015 年 1 月 1 日起正式施行。455 人大代表：修改环保法议案 专家学者：学术论文 环保部门：众多单项法律出台，环保法处境尴尬 人民群众：加快解决雾霾、饮用水、土壤等环境问题 新闻媒体：广泛关注6环境形势 局部有所改善；总体尚未遏制；目前依然严峻；未来继续加大 主要环境问题：城市空气 - 质量退化；水环境 - 流域污染；土壤环境 - 质量下降；生态系统 - 更加脆弱；环境风险 - 事故频发7 中国环境问题产生的原因：没有按照科学发展观办事；没有按照环境法律办事；没有按照客观规律办事 极其薄弱的环境法治8 修订过程 8 修订的过程：曲折性、开放性、民主性 从十一届到十二届，从一审到四审 从六章到七章，从 47 条到 70 条（只有 2 条未修改） 从修正（有限目标）到修订（全面修改）修改程度草案形式颁布形式举例：水污染防治法修正部分条文修正案全国人大常委会《关于修改…的决定》1996 年修正：《关于修改 < 水污染防治法 > 的决定》修订较大幅度修订草案主席令重新颁布，新的生效时间2008 年修订：主席令第 87 号颁布， 2008 年 6 月 1 日起施行99 2013 年 6 月：全国人大法律委员会提请二审 常委会组成人员建议：采用修订方式全面修改“ 修正案”二审 2013 年 10 月，法律委员会提请三审 三审稿与二审稿相比：全面修改“ 修订草案”三审101010 2014 年 4 月 21 日下午，法律委员会提请四审“ 修订草案”四审通过 4 月 22 日上午，张德江委员长参加分组审议111111四审稿及审议过程中新增重要内容 生态保护红线 环境监察机构的法律地位 对未完成质量目标的地区“限批” 行政拘留 环境与健康监测评估 诚信档案等121213 二、 修订的内容 （一）确立新的环境理念 （二）环境管理的转型，多元共治 （三）完善管理制度 （四）明确各方责任 （五）运用经济手段 （六）强化监管 131314解...
