黄石市国民经济和社会发展第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要(2011 年 1 月 15 日黄石市第十二届人民代表大会第五次会议批准)黄 石 市 人 民 政 府目 录一、现实基础和发展目标..............................................................................................................1(一)“十一五”发展的主要成就.......................................................................................11、综合经济实力明显增强.............................................................................................12、社会事业加快发展.....................................................................................................23、城市建设和管理进一步加强.....................................................................................34、新农村建设全面推进.................................................................................................45、改革开放不断深入.....................................................................................................46、节能环保初显成效.....................................................................................................57、民生进一步改善.........................................................................................................6(二)“十二五”发展面临的环境.......................................................................................61、有利条件和优势.........................................................................................................72、主要挑战和压力.........................................................................................................7(三)“十二五”发展的指导思想和基本原则...................................................................81、指导思想....................................................................................................................82、基本原则....................................................................................................................9(四)“十二五”的发展...