生态市建设规划编制工作方案 一、创建生态市的主要标志、基本条件和《*生态市建设规划》的编制背景 我市在创建国家环保模范城市、国际花园城市的基础上，提出了在 2010 年创建生态市的发展目标。生态市是指社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的地市级（含副省级城市）行政区域，是地市级生态示范区建设的继续、发展和最终目标。 （一）生态市的主要标志： 生态市的主要标志是生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用;稳定可靠的生态安全保障体系基本形成;环境保护法律、法规、制度得到有效地贯彻执行;以循环经济为特色的社会经济加速发展;人与自然和谐共处，生态文化有长足发展;城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。 （二）生态市的基本条件： 1、制订《生态市建设规划》，通过市人大常委会审议并颁布实施。 2、全市 80%以上的县达到生态县建设指标，城市建成区通过国家环保模范城市考核验收并获命名。 3、全市县级以上（含县级）政府（包括各类经济开发区）有独立的环保机构，并为一级行政单位，乡镇有专职的环境保护工作人员。环境保护工作纳入县（市）党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。 4、国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效地贯彻执行。 5、全市污染防治与生态保护和建设卓有成效，三年内无重大环境污染和生态破坏事件。 （三）实现生态市的建设指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类，共 30 项指标（具体见附表）。 （四）编制背景。 我国于 1994 年发布了《中国 21 世纪议程———中国人口、第 1 页 共 6 页环境与发展白皮书》，郑重承诺中国坚持可持续发展战略，把可持续发展作为国家一项基本国策和战略方针。1999 年 1 月国务院常务会议讨论通过《全国生态环境建设规划纲要》，并将其纳入国家国民经济和社会发展计划。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为全面建设小康社会的重要目标之一。 中共 XX 省委十一届二次全会明确提出了“积极实施可持续发展战略，以建设‘绿色浙江’为目标，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展。”省十...
