[ 经 济] 从“国进民退”争论谈国有企业改革 在 2007 年美 国次 贷 危 机 引发 国 际金 融 经 济危 机 的 国际背 景下 ，美 国为挽 救 经济 全 面崩 溃 ，相继 把 陷入 困境 的金 融行 业乃 至 制 造 行 业 的 大 型公 司 国有 化 。我 国政 府 为 规 避危 机 的影 响 ，相应 启 动 了4 万亿 元 投 资计 划等 政 策措 施 ，同时 出现 了 国有 企 业重 组 民 营企 业 的现 象 ，如 ，中粮 集 团入 主 蒙 牛乳 业 股 份 有 限公 司 ，山东 钢铁 集 团并 购 日照 钢铁 公 司 ，四川I 航 空控 股 鹰 联 航 空 ，山 西煤 炭 重 组 等 。 据 此 有 一 些 人 惊 呼“国进 民退 ”了 。 如 何 认 识 西 方 资 本 主 义 国 家 和社 会 主义 国 家 国有 企业 的存 在和 发展 ，是 一个 值 得探 讨 的 问 题 。 一、 西 方 经 济 学 和 马 克 思 主 义 经 济 学 对 国有 企 业 存 在 的 合 理 性 有 不 同 解 释 1．西方 经 济 学认 为 ，建立 国有 企 业 只是 为 了 弥 补 “市 场 功 能 ”的 缺 陷 西方 主 流经 济学 强 调 ，只有 私有 制 企业 才 能 更好 地 在市 场经 济 中运 行 。 因此 ，在市 场 能 有效 发 挥作 用 的领 域 ，市场 的 主体 都应 该 是 私有 制 企业 ；只有 市场 不能 发 挥作 用 的 ◎ 王 中保 领 域 ，即 公共 品 的提 供 领 域 ，才需 要 政 府 设 立 国有 企 业 。 当然 政 府 既 可 以通过 创办 国 有企 业 f即政 府所 有 的企 业)来 完 成公 共 品的 提 供 ，也 可 以通 过 提 供 资 金 给 私有 企 业 ，由 其来 完 成公 共 品 的供 给 。可见 ，即使 是为 了 弥 补“市场 失灵 ”的缺 陷 ，创办 和发 展 国有 企 业 也 并 非 必 需 。在 美 国 ，导 弹 、潜 艇 等 “公 共产 品”就 是 由私有 企业 生产 的 。 正 是 基 于 西 方 经 济 学 理 论 和 资本 主 义 市场 经济 的 实践 ，我 国一 些 学者 要 么认 为我 国 的 国有 企业 要 从一 般 竞争 性 领域 退 出 ，要 么认 为 国有 企 业 在 所 ...
