分包工程及材料、设备招标管理办法一、目的为规范公司工程项目招标管理，维护公司的权益，在确保项目（材料、设备）质量、工期、服务等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，特制定本管理办法。二、范围及权限（一）范围：本管理办法适用于公司需招标的所有项目及大宗材料、设备采购（如：钢材、水泥、电梯、塑钢窗、外墙涂料、外墙保温、上下水管道、电缆、电线、不锈钢栏杆、百叶、防盗门、防火门、人防门、楼宇对讲、防水材料、配电箱、二次供水设备、排污设备、消防设备、地下车库通风及室外强电、挖土方、CFG桩、装潢装饰等）。（二）权限：1、涉及金额在50万元以下的招标项目由招标领导小组自行组织招标；2、虽涉及金额在50万元以下的招标项目，但招标领导小组认为比较重要，需向公司汇报的，应提前15天向公司汇报，由公司组织实施招标；注：比较重要的招标项目指：二次供水设备、电线、电缆、装饰装修项目及公司领导认为比较重要的项目。3、涉及金额在50万元以上（含50万元）的招标项目，需提前15天向公司汇报，由公司组织实施招标。三、招标领导小组（一）招标领导小组组织架构1、组长：主管工程副总经理2、成员：工程技术部经理及主管工程师、工程预算部经理、预算计划部经理及主办人员、其他专业人士3、公司纪检部、审计部对招标全过程进行监督、检查。（二）职责1、工程技术部（1）提出详细的招标要求(含拟招标项目及材料设备的范围、内容、规格、数量、技术指标、进场计划等技术要求)，报主管副总审批后，传递至预算计划部门实施招标，涉及金额在50万元以上及认为比较重要的项目需经公司主管领导审批后，传递至预算计划部门实施招标；⑵全过程参与招标工作(主要是技术工作)；⑶参与招标谈判、答疑。2、工程预算部（1）编制招标文件的经济部分（含标底价或拦标价），如需第三方提供帮助编制预算标底，由工程预算部提出书面申请，经招标小组组长审批后，上报公司主管领导。⑵参与接标、开标、谈判，评审经济标；⑶参与招标谈判、答疑。3、预算计划部⑴建立、更新及维护规范的材料、设备供应商及施工单位信息库；⑵制定详细的招标文件，提出详细的招标项目、时间计划、技术交底、配合等要求；⑶邀请合格的投标对象；⑷投标单位资质预审；⑸组织安排全过程的招标小组会务；⑹分包工程及材料、设备招标事宜确定后，需提前3天通知公司纪检部、审计部参加；⑺组织发标、接标、开标，评审商务标；1⑻主持评审及谈判过程，控制招标工作进度；⑼参与谈判、答疑；⑽向中标单位发放书面《中标通知书》；⑾起草并负责与中标单位签订合同；⑿负责招标资料的收集、整理、归档、保存。4、纪检部、审计部⑴监督招标工作全过程；⑵纠正、查处招标过程中的违规违纪行为。5、主管副总经理⑴根据公司提出的招标方案，传达落实总经理的招标意见；⑵组织实施招标领导小组权限范围内的工作；⑶处理招标工作中的重大事项和突发事件；⑷组织参与重大项目重点环节的招标工作。6、总经理决策重大招标项目结果的最终确认。四、原则招标过程必须有充分的透明度，杜绝暗箱操作。对投标单位要经过严格的资质预审选择具有充分竞争优势、报价低且科学、合理的投标单位中标。参评人员不得泄露评标信息或作不当承诺，并且要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲，确保评标结果公平公正。五、方法与过程控制1、招标应采用公开招标、邀请招标、议标和直接发包四种形式，必须有3家以上的投标单位参与竞标。若多标段同时发标时，一个标段不得少于3家投标单位，同一单位不应参加2个以上的标段投标，总体中标率不得高于50%。2、金额（工程造价及材料、设备价值）在5万元以上（含5万元）的工程分包项目承包商及设备、大宗材料供货单位的确定必须实行公开招标、邀请招标。3、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程及金额（工程造价及材料、设备价值）在5万元以下的可采用议标的形式确定合作单位。议标应按如下要求执行：⑴参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与议标；⑵议标的谈判必须有预算计划部（主持）、工程技术部、工程预算部及纪检部（...
