第 1 页 共 8 页客运管理调研报告客运管理调研报告客运管理调研报告关于“如何应对城乡客运管理一体化新形势，形成客运市场管理新机制”调研汇报根据市交通局《关于开展专题调研，推进交通行业新发展的通知》的安排，2016 年 4 月 12 日至 19 日，由高局长带队的调研小组深入到市运管处、客管处、公交公司和襄阳区交通局，就城市客运管理职能移交后，如何应对城乡客运管理一体化新形势，理顺交通部门内部运管、客管、交管职责，形成分工明确、整体联动、协调一致、监管有力的客运市场管理新机制这一课题进行调研。现将有关情况汇报如下：一、 襄樊市城区城市公共客运市场现状目前，从事城市公共客运经营的主体有市公交公司、出租汽车公司、客运人力三轮车、舒捷公司、襄阳安达公司及与公汽同线经营的四条线路中巴车。从城市公共客运市场的主体构成来看，经营主体多而散。市公交公司拥有公交车 416 辆，营运线路 30 条，日运载乘客 22 万人次。城区拥有具备营运资格的出租汽车1700 辆（富康 1124 辆、面的 428 辆、其他 148辆），挂靠在 23 家出租汽车公司经营，人力客运三轮车996 辆。舒捷公司是 2003 年 8 月份由二汽管委会申报，经市领导批准成立，目前已投入 6 台中巴车从事火车站——二汽开发区的客运。进入市区与公交同线经营的 4 条线路（ 6 路泥咀、 7 路伙牌、 16 路肖湾、 3 路牛首）上营运的中巴车有 150 台，其中隶属襄城区的6 路泥咀线上有 41 台（原有 81 台），隶属樊城区3 路牛首线上有 23 台，隶属襄阳区 16 路肖湾线上有 75 台，7 路伙牌线上有 11 台。襄阳公交 1995 年经襄阳区（原第 2 页 共 8 页襄阳县）批准成立，投入车辆16 台，开行线路 2 条。从行业管理上来看，城区经营的城市公交、出租车、进城中巴车分属不同的部门管理，既有市直部门，也有襄阳区，既有管理部门，也有企业自身，表现为多头管理。公交公司实行自主管理，经营活动向上级备案；出租汽车公司和客运人力三轮车由客管处进行行业管理；舒捷公司在客管处履行报批程序；襄阳公交及7 路、16 路中巴车由襄阳区审批， 3路、6 路由市运管处审批。从经营模式上来看，公交公司属于国有企业，实行企业自主经营，自负盈亏，享受国家给予公益性企业的财政补贴；出租车公司大部分通过行政手段成立，吸收个人购车挂靠经营，公司收取管理费；客运人力三轮车实行个体经营方式；舒捷公司由二汽管...
