序号建设模式详解1PPPPPP民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivatePartnership—简称PPP)。具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。由该项目公司负责筹资、建设与经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，该协议不是对项目进行担保，而是政府向借贷机构做出的承诺，将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直接影响贷款的数量和形式。采取这种融资形式的实质是，政府通过给予民营企业长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。PPP模式适用于投资额大、建设周期长、资金回报慢的项目，包括铁路、公路、桥 梁 、隧 道 等 交 通部 门 ，电力煤 气 等 能源 部 门 以及电 信 网 络 等 通讯 事业等 。PPP无 论 是在 发 达国 家 或 发 展 中 国 家 ，PPP模式的应 用越 来越 广 泛 。项目成功 的关键 是项目的参与者 和股 东都 已 经清 晰 了 解了 项目的所 有风 险 、要 求 和机会 ，才有可 能充 分 享 受 PPP模式带 来的收益。2EPCEPC工 程 总 承包即 Engineering ProcurementConstruction模式，又 称设计 、采购 、施工 一体化 模式。是指在 项目决 策 阶 段 以后 ，从 设计 开 始 ，经招标 ，委 托 一家 工 程 公司对设计 -采购 -建造 进行总 承包。在 这种模式下 ，按照承包合同规 定 的总 价 或 可 调 总价 方 ，由工 程 公司负责对工 程 项目的进度、费用、质量、安 全 进行管理和控 制 ，并 按合同约 定 完 成工 程 。EPC有很 多 种衍 生 和组 合，例 如 EP+C、E+P+C、EPCm、3PMCPMC即 Project Management Consultant，即 项目管理承包。指项目管理承包商 代 表 业主 对工 程 项目进行全过程 、全 方 位 的项目管理，包括进行工 程 的整 体规 划、项目定 义 、工 程 招 标 、选 择 EPC承包商 ，并 对设计 、采购 、施工 、试 运行进行全 面 管理，一般 不直接参与项目的设计 、采购 、施工 和试 运行等 阶 段 的具体工 作。PMC模式体现 了 初 步 设计 与施工 图 设计 的分 离 ，施工 图PPP、EP4DBDB即 设 计 -建 造 模 ...
