地 理 信 息 系 统 应 用 实 例 1 ．城市规划、建设管理 城市是人类活动高度集中的区域，同时也是信息、物质高度集中的区域。随着科技的进步和经济的发展，城市系统越来越复杂，数据和信息越来越多，服务要求越来越高。城市管理面临着新的挑战，为了城市的现代化、生态平衡和持续发展，城市需要全面的规划，而地理信息系统给城市的规划和管理带来了新的工具。 在城市管理中，可以应用 GIS 的方面非常多，如土地、道路、管网、环境、人口等等诸多要素都可以通过地理信息系统进行管理*，并且形成了应用于专门领域的 GIS 工具，如土地信息系统（LIS-Land Information System）和 AM/FM（自动制图/设施管理，Automatic Mapping/Facility Management），前者侧重于管理地块的位置、面积、权属以及地籍的动态变化；后者则主要对电力、通讯等设施的管理和分析、制图。 城市建设规划涉及的因素非常多，开发新城要征用土地，改建旧城要拆迁安置，同时需要基础设施、公共服务设施的配套。在开发建设活动中，如果不注意各工程项目之间的协调，就可能造成混乱，而采用 GIS 对各种信息进行管理，并基于此进行分析和辅助决策，可以有效地防止这种混乱局面的出现。由于城市在不断地建设发展，所以需要随时更新城市基础数据库，这就要求应用 GIS 管理日常城市建设活动，以保证信息的时效性。下面介绍 GIS在密尔沃基（Milwaukee）市城市建设日常管理方面的应用。 美国威斯康星州的密尔沃基从 1976 年开始建设城市地理信息系统，并不断发展、完善。由于数据库比较完整，地理信息系统在很多方面发挥了作用，主要可以分为三个方面的活动。 1 ）地图更新 密尔沃基市常用地图分为三种： 第一种是地籍房产图（当地称为 Plot Map），由政府税务部门负责编制。这种地图通常在以下情况下需要修改更新： 地契内容改变，包括地块边界的变化以及地块权属的变化； 在一个大的地块内再划分为若干小块，产生新的土地所有者； 公共道路的拓宽或者连通； 小地块合并成为大地块； 其它变化，如道路名称、地名的改变以及错误的纠正。 第二种是一般的测绘图（当地称为 Quarter-Section Map）。这种图由政府市政工程部门负责编制，图面上标有主要的地块边界（不作为法律依据），但是没有普通的建筑物，通常在下列情况下需要更新： 城市建设造成地面重要物体的边界变化； 重新测量，纠正过时的内容； 道...
