1 全国居家和社区养老服务改革试点经验和典型案例汇编《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔 2016〕200 号）规定：要有计划、 有步骤地开展试点， 前两三年重点针对发展短板，采取有效促进措施，形成综合服务能力，后两三年重点完善政策措施， 推广成功试点经验，形成规模， 扩大服务覆盖面。为落实上述规定，汇总分析90 个试点地区以及其他地区上报的 240 个经验材料，基于实地调研和专家评估，汇编了7方面的试点经验，供全国第四批、第五批改革试点地区以及其他各地在发展居家和社区养老服务工作中参考借鉴。经验之一：多措并举，增加服务设施供给部分试点地区采取新建、改造、整合资源等方式，增加居家和社区养老服务设施供给。一是分区分级规划设置养老服务设施，民政部门参与规划、验收、移交和管理，保证设施落地到位。二是整合利用社区各类闲置资源，优先用于改造建设居家和社区养老设施。三是推动在社区设立嵌入式养老机构，鼓励养老机构向周边社区提供服务，推动居家、社区和机构养老一体化发展。2 案例一：规划先行，明确社区养老服务设施建设要求。浙江省杭州市注重规划引领，推动养老服务设施建设。一是先后出台并修订《杭州市养老设施布点规划》《杭州市居家养老服务用房配建规范》及老年人照顾服务文件，明确新建住宅项目和已建居住（小）区按规定配置居家养老服务用房。二是设施建设分层分类。街道级居家养老设施按“重综合、强辐射”的枢纽作用，重点解决老年人日托、中短期全托以及喘息服务需求；社区级居家养老设施则按“重特色、强覆盖”的要求，推进示范型居家养老服务中心建设，兼具日间照料和全托服务功能，包括生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务等六大功能。案例二：整合利用闲置资源，改造成为养老服务设施。江苏省南京市在社区层面实现基层养老服务设施整合，提出“两无偿一优先” 发展养老设施： 社区 40%以上用房 “无偿”用于养老服务，公建配套的养老服务设施“无偿”提供给非营利性社会养老机构运营，明确提出“行政事业单位的闲置用房优先用于养老设施”。各街道社区综合服务中心均设养老服务专区，开展助餐、助浴等服务，在全市打造15分钟“为老服务便民圈” 。山东省济南市针对新建小区配套养老服务设施落实难、主城区老城区养老服务设施落地难等问题，突出政府主导作用，在做好规划基础上，多措并举加以解...
