1 房地产企业土地增值税清算工作存在的问题及建议 土地增值税自1 9 9 4 年开征以来，一直存在“高税率、低税负”的状况，在我市房地产开发投资增长强劲，房价节节攀升的情况下，未从根本上调节房地产转让的级差收益问题。虽然国家税务总局部署从 2 0 0 7 年开始，全面开展土地增值税清算，但政策本身存在的不严谨、不周全等诸多缺陷，直接影响着土地增值税清算的实际效果。房地产业的迅猛发展与土地增值税征管相对滞后的矛盾日益突出，加强和改进土地增值税的征管刻不容缓。 一、我省房地产行业的发展情况及土地增值税征管现状 近年来我省房地产行业发展势头强劲，2 0 1 0 年我省全年房地产开发投资 5 9 2 .2 亿元，比上年增长 2 4 .1 %。房地产施工面积达到 7 6 1 6 万平方米，比上年同期增幅高达 3 8 个百分点，其中新开工面积 2 7 5 9 万平方米。房地产累计竣工面积 1 0 8 9 万平方米，其中，商品住宅竣工面积达 8 9 7 万平方米；商业用房竣工面积1 9 2 万平方米。另外，从销售情况来看，实现商品房销售 1 1 6 3万平方米，同比增长 1 2 .5 %。房地产开发投资也拉动全省生产总值增长，2 0 0 9 年全省房地产投资额 4 7 7 .3 亿元，与 2 0 0 1 年相比，房地产开发投资额平均每年增长 4 8 .0 1亿元，年均增幅达到1 0 6 .2 2 %，而全省生产总值平均每年增长 6 2 1 .2 3亿元，增幅3 5 .0 1 %。 图一：2 0 0 1 -2 0 0 9 年房地产开发投资额和全省生产总值增长 2 情况 0100020003000400050006000700080000100200300400500600房地产开发投资额（亿元）全省生产总值（亿元）房地产开发投资额（亿元）45.267.494.9125.8174.6208.6258.9326.7477.3全省生产总值（亿元）1774.62001.82445.63042.44121.24746.55696.26938.77365.72001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年 房地产业的繁荣带来了飞涨的房价，以太原市为例，2007年下半年商品房开盘均价是3800 元/m 2左右，到2008 年商品房开盘均价上升到4000 元/m 2左右，而2009 年商品房开盘均价飚升到4800 元-5000 元/m 2左右；房价上升带来房地产开发商利润大幅增加：大部分房地产开发公司的土地为存量土地，工程成本按照现行国家统计局公布的平均物价指数4.5%计算上涨因素，而房价上涨了40%左右，也就是说，其上涨的房价基本上就是净利润。随着房价的迅速增长，房地产行...
