新 形 势 下 监 管 改 造 工 作 面 临 的 问 题 分 析 与 应 对 措 施 通 过 对 监 狱 目 前 监 管 改 造 工 作 综 合 情 况 分 析 来 看 ， 近 年来 监 狱 通 过 大 力 组 织 开 展 的 各 项 专 题 教 育 活 动 ， 以 及 强 化 各项 管 理 制 度 的 落 实 ， 促 使 民 警 队 伍 建 设 不 断 加 强 ， 监 管 改造 和 劳 动 生 产 秩 序 持 续 安 全 稳 定 。 但 随 着 形 势 的 不 断 发 展 ，许 多 原 来 在 行 政 后 勤 等 非 管 教 岗 位 工 作 的 民 警 充 实 到 管 教一 线 带 队 带 班 ， 直 接 从 事 对 罪 犯 监 管 改 造 工 作 ， 在 强 化 了一 线 警 力 的 同 时 ， 也 不 同 程 度 地 弱 化 了 整 体 队 伍 的 管 教 业 务素 质 能 力 。 面 对 监 管 改 造 工 作 的 新 形 势 以 及 押 犯 结 构 及 其 改造 价值观的 新 变化 ， 监 狱 警 察队 伍 要适应 监 管 改 造 工 作 的新 标准、新 要求， 必须对 工 作 中存在 并面 临 的 许 多 不 可忽视的 深层问 题 ， 进行 深入分 析 把握与 应 对 。 一 、民 警 执法理 念、执法素 质 与 新 形 势 下 监 管 改造 工 作 高标准新 要求存在 的 差踞不 容忽视。 主 要表 现为 ： 一 是 民 警 执法理 念与 押 犯 结 构 变化 不 适应 。 当 前 监 狱押 犯 中犯 罪 群 体 结 构 发 生 了 根 本 性 变化 ， 财 产 型 、智 力 型 、累 惯 犯 、涉 黑 涉 毒 犯 增 多 ， 这 些 罪 犯 具 有 很 大 的 腐 蚀 性 ，狡 诈 性 、顽 固 性 、帮 派 性 和 教 唆 性 ， 其 为 人 处 事 适应 性 强 ，善 于 察颜 观色 ， 投 其 所 好 ， 见 机 行 事 。 由 于 少 数 民 警 法制 观念不强，执法意识淡漠，面对复杂的环 境，很容易执法失范。有的只注重罪犯表面印象缺乏对其深层次心理把握，有的与罪犯界限不清凭感情执法，有的在考核上给罪犯打印象分、感情分、老乡分，等 等，这些都是执法意识淡薄的具体表现。 二 是民警执法施教理念与“首要标准”要求不适应。突出表现为有的民警“...
