下载后可任意编辑8 号浅谈公共服务型政府视角下深化县级行政审批制度改革 —以浙江省温岭市为例一、相关概念界定1.公共服务型政府服务型政府，伴随政府改革的出现而产生和进展。关于公共服务型政府的概念，学界观点不一，本文认为，所谓公共服务型政府，是指在社会本位和公民本位理念的指导下，通过法定程序，以公正执法为标志，按公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担责任的政府，是“以人为本”在政府管理领域的具体体现。2.行政审批行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核，是行政机关对行政相对人行为合法性和真实性进行审查。行政批准的实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为。行政审批是行政机关根据自然人、法人或其他组织提出的申请，经过依法审查，准许其从事特定活动，认可其资格资质，确认特定民事关系或特定民事权利能力和行为能力的行为。二、公共服务型政府理论对温岭市行政审批制度改革的指导意义1.以国家—社会关系转变为基础，在行政审批制度改革中进行分权行政审批制度改革必须立足于二元化的社会基础，重新构建行政审批制度的权利体系，行政审批制度改革应体现市民社会对政府职能转变的要求。一方面，温岭市政府应该将可以由社会通过自我组织得到解决的行政审批事项转移给社会，由社会自己进行管理。这是制约行政审批项目的一个基本准则。另一方面，温岭市政府也可以通过对行政审批制度改革，使政府行政审批权得到强化，并对其内部权力进行合理化分配。2.树立公共行政的服务理念，加强社会管理、社会服务的行政审批制度建设受公共服务行政观念影响，温岭市行政审批制度改革应切实做到：首先，行政审批制度改革必须以服务社会、企业和广阔公众为基本目的，凡是不利于社会、企业进展和公众生活水平提高的行政审批事项都必须进行大胆的革除。其次，行政审批制度改革必须合理分配政府、社会、企业和公众的权力，根据“小政府、大社会”的模式进行有步骤、有计划地放权，使社会、公众和个人有自己独立行为的空间和机会，从而有力推动公共行政改革中的多元化、分权化和服务化的进展趋势。最后，大力加强社会管理、社会服务方面的行政审批制度改革，如加大对社会支持、社会救助的支持力度，充分实现为社会公众服务。3.建立提供和保障公共产品、公共服务质量的行政审批制度改革机制 衡量现代政府的一项重要指标，就是政府提供公共服务质量的下载后可任意编辑高低，以及满足社会和公众需求的程度...
