下载后可任意编辑WTO《农业协议》对我国农业经济产生的影响 11300 字 中图分类号：D F74 文献标识码：A 文章编号：1008-3456(2024)02-0091-07粮食安全”这一概念，自联合国粮农组织(Food and Agriculture Organization，FAO)于20 世纪 70 年代提出以来，其内涵处于不断的进展变化之中，迄今其定义已达 200 多个，但广为接受的还是 FAO 提出的概念。1972-1974 年，连续的自然灾害造成粮食减产，出现了二战以来最严重的世界性粮食危机。为此，联合国于 1974 年 11 月在罗马召开了第一次世界粮食首脑会议。大会将粮食安全首次定义为保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食物”，并要求各国政府以扩大粮食生产、保证谷物库存来保障粮食安全[1]1-2。到 20 世纪 80 年代，人们发现世界性粮食短缺现象基本解决，一些粮食供给不足的进展中国家及最贫穷的非洲国家，主要是外汇的短缺和购买力的不足。因此，1983 年 4 月，FAO总干事爱德华·萨乌马提出了粮食安全新概念，即粮食安全的最终目标是确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的任何食物”[1]3。买得到”指粮食的供给状况，买得起”指人们的购买能力，只有这两者同时满足，才能实现粮食安全。面对饥饿人口的日益上升，1996 年第 2 次世界粮食首脑会议对粮食安全做了第 3 次阐述，将其界定为：只有当所有人在任何时候都能在物质上和经济上获得足够、安全、富有营养的食物来满足其积极健康的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全”[2]。该表述包含 4 个方面的要求：(1)强调粮食生产；(2)强调增加收入，提高粮食购买力；(3)提出通过贸易实现粮食安全的途径；(4)在质量层次提出新的要求。 论文代写 http://www.lw54.com 综观 FAO 粮食安全概念的进展，可以发现粮食安全的本质在于既要保证粮食的供应充足又要确保有能力得到足够的粮食。在国家层面，粮食安全的保障取决于该国的粮食生产量和粮食的进口能力。然而，对于进展中国家而言，由于粮食生产水平低，导致其粮食的生产能力差，仅依赖自身的粮食生产量基本无法满足其消费需求。据 FAO 统计，全球共有 108 个进展中国家，其粮食供给量占全球粮食供给量的比重大部分时间都维持在 40%～50%，而其总人口占全球总人口的比重，自 20 世纪 80 年代以来已经超过了 3/4，并且还在逐渐增加，加上日益严峻的气候危机，如温度上升带来的粮食减产，有的地方干旱洪涝等灾害导致...
