下载后可任意编辑“制度能力”体现执政能力（人民论坛·90 年激荡历史的篇章） 对于一个现代政党来说，践行政党宗旨、实现执政目标，制度具有举足轻重的作用
正如胡锦涛同志在“七一”重要讲话中所指出：“90 年来党的进展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性
” 90 年来，制度建设作为一项重要的基础性建设，一直贯穿于我们党政治生活的方方面面
1927 年，民主集中制这一制度建设的核心思想就已写入党章
从废除领导干部终身制到深化干部人事制度改革，到“党内监督条例”、“党员权利保障条例”等文件出台，对制度的高度重视，使得我们党能以高度的组织性、纪律性，在中国进展的进程中始终引领时代变革，成为制造历史的领导力量
过于集中的权力，往往缺少纠错能力，一旦出现决策失误，后果不可挽回
唯有依靠制度，才能将权力整合至一个统一的治理通道中，在保证政令畅通、执行坚决的同时，还能有力监督，避开权力高度集中导致“一言堂”等党内不正之风出现
从这个意义上说，制度建设和制度执行能力的增强，也是一个政党与时俱进、走向成熟的重要标志
在制度方面，我们也曾有深刻的历史教训
“文化大革命”对法治和制度的破坏，给党和国家带来了巨大的负面影响
邓小平同志反思这段历史时，认为“组织制度、工作制度方面的问题更为重要”，“这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”
当前，中国已经进入改革深水区、社会转型期
作为执政党，我们面临的挑战和困难前所未有
社会进展进程中出现的新问题、新情况，需要通过建立和完善制度来应对；既有制度的约束力、执行力也需要不断增加，才能更好地发挥作用
无论是执政的考验、改革开放的考验，还是市场经济的考验、外部环境的考验，都要求我们不断提高“制度能力”
近些年来，少数地方出现腐败案件，从被称为“许
