各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局： 护理院是为患者提供长期医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构，是医疗服务体系的重要组成部分。为加强护理院的建设，适应我国经济社会的发展，满足人民群众的健康需求，我部组织对 1994 年发布的护理院基本标准进行了修订，形成了《护理院基本标准（2011 版）》。现印发给你们，请遵照执行，并提出以下要求： 一、充分认识加快发展护理院的重要性和紧迫性 大力发展护理院是深化医药卫生体制改革，进一步完善医疗服务体系的重要内容，是适应我国人口老龄化进程的必然要求，是提高医疗卫生服务连续性、协调性和整体性的重要措施。护理院的建设与发展对于合理分流大医院需要长期医疗护理的患者，缓解群众“看病难”问题，提高医疗卫生资源 利 用 效 率 ，应对人口老龄化带 来 的挑 战 具 有 重要意 义 。地 方 各级 卫生行政 部门 要统 一思 想 ，提高认识，积 极 采 取 有效 措施，加大政 策 支 持 力度 ，推 动 护理院的建设和发展。 二 、多 措并举 ，完善发展护理院的政 策 措施 坚 持 “政 策 引 导 、政 府 扶 持 、社会兴 办 、市场 推 动 ”的原 则 ，以需求为导 向 ，大力发展护理院。重点 做 好 以下几 方面 工 作 ： （一）将护理院建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划。要根据当地居民需求、人口数量和医疗卫生资源分布状况，对护理院进行规划布局与设置，合理调整各级各类医疗机构的数量、规模和功能定位，形成急慢分治、功能互补、紧密合作的医疗服务格局，提高医疗卫生资源利用效率。 （二）将部分现有医疗机构转型为护理院。充分利用现有医疗卫生资源，将部分一级或二级医院进行结构和功能调整，转型为护理院，明确其为患者提供长期医疗护理等服务的功能和任务，完善服务设施配备，加强医务人员培训。 （三）鼓励和引导社会资本举办护理院。根据《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（国办发〔2010〕58 号）精神，鼓励和引导社会资本举办营利性或非营利性护理院，满足人民群众多层次、多元化的医疗护理服务需求。地方卫生行政部门要完善落实优惠政策，确保非公立护理院在准入、执 业 等方面 与公立护理院享 受 同 等待 遇 。 三、加强领 导，认 真 落实《护理院基 本标 准（2011 版 ）》 （一）《护理院基 本标 准（2011 版 ）》是 地方各...
