一、规划策略1、经济、社会、人口、资源与环境可持续发展策略2、生态空间发展策略3、“多中心组团式”发展策略4、集中紧凑发展策略5、新区拓展与旧城更新相结合策略6、交通适应及引导发展策略二、城乡协调发展与城市空间结构（一）城乡协调发展构筑都市区城乡一体、协调发展的格局，加快城镇化进程，缩小城乡差异；加强郊区小城镇建设，提升小城镇对郊区的辐射带动作用和服务功能，形成聚集效应，促进土地集约利用；保护郊区生态环境，改善人居环境质量
城镇空间布局与产业结构调整相适应，逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构
加强农村居民点的整合和建设，改善生态环境，提高公共服务设施水平
（二）都市区空间层次都市区在空间上分为主城区和郊区两个部分
主城区为集中进行城市建设的区域，范围为 2737 平方千米，其中，中心城区位于中梁山、铜锣山之间，是主城建设的主要区域和旧城所在地，范围为 1062 平方千米
郊区范围为 2736 平方千米
（三）城市主要拓展方向城市拓展的主要方向为内环线以北、中梁山以西以及铜锣山以东
（四）城市空间结构城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”
主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成
多中心包含一个城市中心和六个城市副中心
主城城市建设用地分为十六个组团和八个功能区
三、城市规模（一）人口规模规划至 2010 年，都市区总人口 730 万人，其中城镇人口 660 万人；规划至 2020 年，都市区总人口 980 万人，其中城镇人口 930 万人
规划至 2010 年，中心城区城市人口 520 万人；规划至 2020 年，城市人口 635 万人
（二）用地规模规划至 2010 年，都市区城镇建设总用地为 580 平方千米，人均城镇建设用地为 88 平方米；规划至 2020 年，城镇建设总用地为 865 平方千米，人均城镇建设用地为 93 平方米
规划至 2010
