我国战略性新兴产业发展的总体特征制度障碍与机制创新发展战略性新兴产业是我国转变经济增长方式、实现结构优化升级和跨越式发展的重要途径。目前我国战略性新兴产业迅速发展，在部分技术领域取得了重要突破，但仍然没有掌握战略性新兴产业的核心技术和关键技术，产业层级仍然偏低， 并出现了重复建设现象。 与技术追赶的工业化过程不同，战略性新兴产业的培育和发展，对国家的企业制度、科技制度、融资制度、教育制度、财税制度、市场管理制度提出了更多、更高的要求。一、新兴产业、战略产业与战略性新兴产业战略性新兴产业与新兴产业、战略产业密切相关但又不完全一致。新兴产业是相对于旧产业而言的，更强调其“新兴性”。一般是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业， 正处于产业生命周期的形成期阶段。周新生指出新兴产业承担着新的社会生产分工职能，具有一定规模和影响力，代表着市场对产业结构作为一个经济系统整体产出的新要求、产业结构转换的新方向和新科学技术产业化的新水平①。黄南区分了狭义的新兴产业和广义的新兴产业，认为狭义的新兴产业主要是指依靠科技革命成果而发展起来的高新技术产业，广义的新兴产业是指那些利用先进革命成果而建立起来的一系列对经济发展具有战略意义的产业，这些产业普遍采用先进的生产技术，是科技创新最为集中的生产领域②。战略产业则更强调“战略性”，是指关系到一个国家或者地区生死存亡而“不得不”发展的产业，涉及国家根本竞争力、国家安全、国家战略目标实现，影响着一国或地区的国际地位。战略产业一般可通过政府支持和培育进而获得内生竞争优势、对国民经济具有强烈带动作用，例如空客就是欧盟战略性产业政策的经典案例。新兴产业虽然具有“新兴性”但不一定具备“关系到一个国家或者地区生死存亡”的战略意义，而战略产业虽然关系到国家的根本竞争力、 国家安全和国际地位， 但可能是发达国家发展非常成熟的传统产业。 而战略性新兴产业同时具有“战略性”和“新兴性”两大特征， 是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业，对国民经济发展和产业结构转换起着决定性的促进、导向作用，具有广阔的发展空间、市场前景、扩散效应以及引导科技进步的能力，关系到国家的经济命脉和产业安全( 注：朱瑞博： 《中国战略性新兴产业集群培育及其政策取向》，《改革》 2010 年第 3 期。 ) 。周菲和王宁也指出战略性新兴产业是对一个国家经济的长期...
