下载后可任意编辑关于地方性法规的行政许可设定权 内容提要：围绕对《行政许可法》第十五条第一款的不同理解，出现了对地方性法规的行政许可设定权宽严不等的两种解读。严格论者主张缩小地方设定权，而宽泛论者则认为应当作适度的扩大。两种解读都面临一些诘难。一种可能的策略是适度宽泛地理解地方性法规的行政许可设定权，并以“不抵触”原则和《行政许可法》有关条款精神予以必要的约束。下载后可任意编辑 关键词：地方性法规 行政许可 设定权 不抵触 Abstract： Due to the different understanding of Article 15 Clause 1 of Administrative Licensing Law， there are two readings of local decrees‘ power to create administrative licensing accordingly. Someone hold this power should be limited， while others argue for expanding it modestly. Both these 下载后可任意编辑viewpoints have received criticism. A possible solution is to have a moderate and broad understanding of local decrees’ power to create administrative licensing， and control it through the application of non-contravention principle and the related provisions of administrative licensing law. Key Words： local decrees， administrative licensing， power to 下载后可任意编辑create， non-contravention 根据《行政许可法》的规定，就该法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。也许因为立法者认为地方立法设定行政许可的空间已经随着《立法法》和《行政许可法》的相继出台而明晰，或者是学者们不应有的疏忽，总之在《行政许可法》出台以后的有关立法释义以及理论着述中，大多对地方性法规的行政许可设定权这一话题着墨不多，即使有所论述，也是语焉不下载后可任意编辑详。但是，与之形成鲜亮对比的是，各地在对地方性法规进行行政许可设定清理的时候，却常常遭遇“地方立法的行政许可设定权究竟有多大”的困惑。造成这种反差的原因是什么？是立法本身的模糊性使然，还是我国立法体制的复杂性使得这一问题扑朔迷离，更或者有其他的什么原因？就解决问题的层面而言，我们还要进一步追问：地方性法规的行政许可设定权究竟如何确定？ 一、“设定”词解 下载后可任意编辑 “设定”作...
