下载后可任意编辑城市规划的任务与法定制度一、城市规划的定义与本质在社会主义市场经济条件下，城市规划作为公共决策，主要是政府对空间资源的管理，其核心是土地的空间利用和保护，配置的是空间资源，调整的是利益关系，维护的是公共利益、城市安全、公平和效率，处理的是整体与局部，近期与远期的关系，目的是保证城市健康、可持续进展，实现城市经济、社会、环境三个效益的统一。城市规划的属性，决定了城市规划的重要性和复杂性。二、城市规划法规体系我国城乡规划法规体系构成，根据《立法法》规定，城乡规划法规体系的等级层次包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章（部门规章、地方政府规章）等，构成了完整的城乡规划法规体系。城乡规划是政府的行政职能和行政行为，是政府指导和调控城乡建设和进展的基本手段之一，涉及城乡经济社会进展的各个方面，城乡规划不仅要严格根据《城乡规划法》及其配套的法规、规章依法行政、依法办事，同时，还要受到相关方面1下载后可任意编辑的法律、行政法规和有关部门规章等的制约。比如《土地管理法》、《环境保护法》、《文物保护法》、《消防法》、《建筑法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等等。 城乡规划技术标准体系，既是编制城乡规划的基础依据，又是依法法律规范城乡规划编制单位行为，以及政府和社会公众对规划制定和实施进行监督检查的重要依据，我国城乡规划技术标准具有法律法规的属性。三、城市规划法定制度（一）集中统一的管理制度我国城乡规划的管理体制，城乡规划法规定：国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。我国城乡规划实行的是集中统一管理的制度。城市是一个完整的系统。城市人民政府指导城市进展，全面的对城市空间资源管理和配置，正确处理平衡各种利益、近期建设与长远进展、城市建设与保护各种资源的关系，切实发挥城乡规划对城市土地资源和空间资源的调控作用，促进城市经济、社会和环境的协调进展，就必须由城市人民政府对城乡规划实行集中统一的管理，这是城乡规划法规定的管理体制。城市规划的内在性质决定了实行集中统一管理的制度，这是世界2下载后可任意编辑上各个城市普遍的做法。国家和省委、省政府历来都明确要求“各类开发区的城乡规划工作，由城市、县城乡规划主管部门集中统一管理”；“要加强规划的集中统一管理，城市规划...
