遵义市杭瑞高速公路建设协调指挥部 炮损清理补偿业务培训讲义 (内部资料，注意保存) 遵义市杭瑞高速公路建设协调指挥部办公室 二0 一二年三月二十四日 炮损清理补偿业务培训讲义 随着公路路基工程的逐步成型，施爆工程的结束，炮损问题目前已成为各施工合同段路地纠纷，群工矛盾的一个焦点，公路施工沿线村民对炮损如何处理十分关注，反映也极为强烈，炮损问题在很大程度上制约了公路建设的正常施工，为确保顺利实现省委省政府、市委市政府要求杭瑞公路思遵段今年年底通车运行的大目标，确保公路沿线的社会稳定，切实维护公路沿线群众的合法利益，应工作需要，受市指挥部的委托，组织这次炮损处理业务培训
炮损处理在我国现行法律法规上没有单行规定，我们对炮损的处理只能依据本项目的相关政策，也就是市府办发[2009】148 号文件明确的炮损补偿指导标准，结合以往工作实践中有效的工作方法和成功经验进行处理，炮损处理的效果如何
事关国家重点工程建设能否顺利进行，事关群众的切身利益能否得到保护，也事关工程参建单位企业信誉的树立，同时也是恒量地方各级政府(指挥部)执行政策的水平和对组织协调能力的检验
如何处理好炮损，对炮损程度、清理范围的界定，这就需要我们对什么叫炮损
炮损的形成原因，基本特性等常识有所了解，对测量炮损的方法有所掌握，这样我们才能保证对炮损的判断和测量的科学性，在做群众工作上说话才有力，这里，围绕炮损清理补偿我讲七个方面的问题
一、什么叫炮损
工程施工中的爆破作业对周边建(构)筑物、土地、青苗、 林木和其它物体造成损害或伤亡，这就是炮损的含义
炮损的处理畏根琚不同炮损对象、损害程度，按照不同的形式、方法、程序进行处理(对建(构)筑物的轻微损害，房屋主体墙严重受损造成危房，对人畜造成伤亡等)
二、炮损形成的原因及特性 在工程爆破作业中，对周边建(构)筑物形成破坏作用，就产生了炮损，造成炮损的主要形式
