1 .组织设计的含义 现代管理理论“鼻祖”切斯特·巴纳德（Chester Barnard）认为：组织就是通过有意识的协调而形成的两个或两个以上的人的活动或力量的协作系统。哈罗德·孔茨（Harold Koontz ）则把“组织”定义为正式的有意形成的职务结构和职位结构。事实上，这两个定义前者强调了组织的内容，后者则强调了组织的形式。从这两个定义中可以看出，组织不仅是简单的人的集合，而且是一种特定的体系。而组织结构就是对于组织中工作任务如何进行分工、分组和协调合作的一种结构体系。 组织是管理的载体，是管理职能得以发挥的平台。经营管理理论之父法约尔把管理分为五个职能，即计划、组织、指挥、协调、控制，组织是管理过程中不可或缺的手段之一。在组织目标明确后，就必须考虑进行有效的组织设计以保证组织目标的实现。 而所谓组织设计，是指在组织理论的指导下，以组织结构的构造和运行为主要内容的组织系统的整体设计工作，它是一项操作性和应用性都很强的工作。具体来说 ，组织结构设计是通过组织资 源 的整合和优 化 ，确立 组织某 一阶 段的最 合理的管控模 式，实现组织资 源 价 值 最 大 化 和组织绩 效最 大 化 。狭 义地 、通俗 地 说 ，也 就是在人员 有限 的状 况 下通过组织结构设计提 高 组织的执 行力和战 斗 力。 组织理论根 据 研 究 对象 的不同 ，有广 义狭 义之分。所谓广 义组织理论，就是研 究 一个组织在运行过程中的所有问 题 ，包 括 组织运行的环 境 、目标、结构、技术 、规 模 、权 利 、信 息 沟 通等 ； 而狭 义的组织理论则主要研 究 企 业 的组织结构的设计和运行，而组织的环 境 、技 术 、目标等 问 题 则是作为影 响 组织结构设计的因素 来研 究 ，而不是研 究 对象 本 身 。故 而，在某 种意义上可以把狭 义的组织理论称之为组织设计理论。 组织设计理论又 可分为静 态 组织设计理论和动态 组织设计理论：静 态 组织设计理论主要研 究 的是组织的结构安 排 和规 章 制度 等 ，古 典 组织理论对此 做 过大 量研 究 ； 而动态 组织设计理论就是在静 态 组织设计理论的基 础 上，注 重 研 究 组织结构设计完 成以后组织运行过程中存 在的各 种问 题 ，包 括 职权 划分、流 程设计、人的因 素 等 ，现代组织理论大 都致 力于此 方 面 研 究 ，而且目前仍...
