下载后可任意编辑 摘 要：对扬州市 77 个乡镇的调研结果显示，农村人才储备机制没有形成，人才市场化配置资源条件不足，农村人才总体上处于缺乏状态。对此，应从政策层面及教育层面进行战略构建。 关键词：新农村建设；扬州；人才；调研报告 中图分类号：D616 文献标识码：B 文章编号：16723163（2024）04006703 扬州地处江苏中部，下辖 5 个区，4 个县（县级市）全市人口有 467 万，其中农村人口 315 万人（含乡镇），占 69.4%。扬州面积 6638 平方公里，其中建成市区 988 平方公里，镇区 867 平方公里，合计占总面积的 28%。扬州的经济、社会等进展在全省处于中等水平，具有一定的代表性。最近我们对扬州的新农村建设和扬州农村新型人才问题做了个较为全面的调研。 一、 扬州的新农村建设中的人才现状分析 1 新农村建设人才总量的储备情况。 根据扬州人事局的统计，扬州市 77 个乡镇农村人才在册的共计 26950 人，占乡镇总人口的 0.9%。根据我们对 77 个乡镇的调查，包括不在编的各类人才，77 个乡镇共有各类人才 33450 人，占乡镇总人口的 1.12%。同期，城市的各类人才比例却为 5.62%，是乡镇人才拥有量的 5 倍。假如剔除乡镇人才中最重要组成部分——乡村老师的话，那农村的人才仅占乡镇人口的 0.1%，是城市的 1/50 还不到。即便是第一集团的人才拥有量也不过1.6%，是城市各类人才量的 1/3 强。总体上来看我市农村的人才还没有达到新农村建设的要求。 2 新农村建设的 10 种专业人才存量情况。 根据新农村建设的实际情况，我们列举了 10 类在新农村建设中将发挥至关重要重用人才的人才，在对其存量做了专门的调研后，数据详见表 1： 而根据扬州市区里这 10 类人才的占有率，我们可以测量农村所需要的这 10 类人才的缺口，公式：π=b*t/s-b。其中，π为某种人才的缺口数；b 为该人才的现有存量；t 为扬州市的该类人才比例；s 为相同时期该镇的该类人才比例。据此，我们计算出了我市这10 类人才的短缺量。 由统计我们发现：首先，理论上的农村这 10 类人才的缺口为 73625 人，是目前这 10类人才存量的 2.51 倍。而没有达到平均城乡人才差距的 4 倍。这说明这些与农村、农业结合紧密的专业其市场需求是存在内在局限性的。 其次，除农技人员外的专业人才理论上的缺口数都大于实际上镇人事部门的测算数。这说明了一种需要与可能的关系。农村的专业人才实际...
