1 / 21 论“一条鞭法”承前启后的意义自古以来， 每一个朝代的变更替换莫不与赋税有关，赋税与社会的政治和经济紧密相连。综观史册， 轻徭薄赋政策的运行，使得国家昌盛、 人民富蔗、 社会进步与发展， 相继出现了“文景之治”、 “贞观之治”、“洪武之治”、“康乾盛世”。明于治国的政治家把治理赋税当成了“治国安邦”的关键政策，防止赋税成为人民灾难的渊蔽。其中，以唐代的两税法、明朝的一条鞭法、 清朝的摊丁入亩较为成功。立足现实，以史为鉴，以下将展述明朝的一条鞭法，探讨其经验与教训。一、“一条鞭法”产生的背景（一）政治腐败，财政危机严重明初，因元末战乱，人口逃亡，田园荒芜，户籍地籍混乱，赋税来源困难，政府编制黄册和鱼鳞册（黄册以户为主，掌握纳税户；鱼鳞册掌握地籍情况），扩大和稳定了税源基础。但行至明中期，皇帝不理朝政，官宦专权，皇室糜费，大量修建宫殿及陵墓。军队大量募兵，国家财政每年的军饷开支急剧增加，军费数额越来越大。由于财政支出巨大，而财政收入得不到增长，国家财政亏空长期存在并不断增长。（二）土地兼并严重，人民流亡明中期，皇帝、王公、宦官抢占民田，建置庄田，土地兼并活动愈演愈烈。这些宦官、权贵的田庄一方面任意压榨、格杀庄佃， 一方面通过优免或隐占而逃避税收。田赋收入的减收带来了严重的财政危机。大量的自耕农民离开了土地，无法从事正常的农业生产，农业经济出现了严重萎缩局面，不少地方出现了抛荒现象。（三）赋税、徭役和地租加重黄册和鱼鳞册到了中期，因官吏与豪滑奸民相互勾结，久不登造赋役册籍，篡改图册， 富豪奸民通过贿赂以避重役，赋役册籍遭到破坏，赋役征收出现了混乱状况。赋役制度的破坏，使财政亏空严重，为补充亏空，明朝便广开聚敛之门，课征杂敛不断增加。伴随着土地兼并而出现的赋役不均，政府把失额田的赋税摊派给农民，农民既要负担地主增收的税粮，又要分摊政府的失额田赋，所受的剥削更加沉重了。（四）阶级矛盾日益加剧，人民起义持续不断明中期，沉重的剥削和徭役，使阶级矛盾日益激化，农民起义斗争多于前。工商业者及市民与封建政府的矛盾也逐步激化，政府为满足日益庞大的费用，加重了对城市工商业的掠夺，致使都市居民和工商业者的反抗斗争也开始出现。（五）工商业的发展汉唐以后人头税的废除，使得封建国家对农民的人身控制进一步松弛。明中期， 商品经济日益发达和活跃， 从事工商业的人越来越多，资本主义的萌芽也在...
