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XXX 市人民医院关于 XXX 医疗集团实施方案的建议成立医疗集团的现况基础XXX 区作为 XX 市的中心城区，是XX 市的政治、经济、文化、医疗等方面的区域中心，全区辖 7 个镇 7 个街道办事处， 人口 54 万，全区人口城镇化比例较高，辖区内集中了多家医疗机构，但存在医疗资源分布不均，区直综合医疗机构仅有XXX 医院一所三级综合医院、4 所专科医院、 10 所乡镇卫生院及7 所社区服务中心
整体服务能力不均衡，未形成合理和规范的三级医疗服务体系，主要存在问题有：1
专业人才匮乏；2
学科发展欠均衡；3
医院的综合管理能力还不能满足规范管理的需求
成立在区卫计局统一管理下的XXX 区医疗集团是贯彻国家医改精神、深化公立医院改革的一项重要举措，是新形势新常态下区域医疗卫生改革的新探索、 新手段，是推进医疗资源纵向整合、横向联合、优势资源下沉，完善城乡三级医疗卫生服务体系，促进全区高效利用现有医疗资源，发挥区内综合医院和各专科医院的技术优势，提高区域整体医疗卫生服务能力，切实改善群众就医感受
XXX 区医疗集团实施方案为加快完善我区区直公立医院与乡镇卫生院、社区卫生服务中心
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（以下简称基层医疗机构）的三级医疗卫生服务体系，成立 XXX 医疗集团，特制定本实施方案
一、指导思想根据国家关于深化医药卫生体制改革的总体要求，结合我区实际，探索构建在区委区政府领导下、区卫计局直接管理下的区域医疗集团为基础的三级医疗卫生服务体系，切实提高医疗资源的总体合理配置和服务效率， 为人民群众提供安全、高效、便捷、价廉医疗服务
二、工作目标1
通过完善三级医疗卫生服务体系，统筹区域内医疗卫生资源，实现区级医院与基层医疗机构的纵向资源流动，促进分级诊疗机制的形成，提高医疗服务体系的整体运作效率
