人防科机关理论学习会课件内容主要向大家介绍两个方面的内容，一是《人防法》颁布实施之后，国家层面出台的两个重要文件的基本内容，这两个文件是当前和今后一个时期指导人防建设的纲领性文件，也是我们开展人防工作的主要政策依据。便于大家对当前人防工作有个基本了解。二是人防进展历程。今年是新中国人民防空创立六十周年，在这六十年间，新中国人民防空建设指导思想先后经历了四次重大转变，通过介绍这四次重大转变，大家可以比较全面地了解人防工作。一、国家有关文件基本内容所谓人防，就是人民防空的简称。人民防空是国家根据国防的需要，动员和组织人民群众实行各种防护措施，防范和减轻空袭危害，保存战争潜力，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。（这是人防法对人防的定义）2001 年 5 月 26 日，中共中央、国务院、中央军委联合下发了《关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9 号），该文件对人民防空的性质、战略地位、重大意义及人民防空建设的指导思想和目标等予以了明确。一、人民防空是国防的的重要组成部分，是国民经济和社会进展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。二、当今世界并不安宁，我国面临着现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。近年来国际上发生的几场战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，城市特别是大、中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。加强人民防空建设，事关国家安全和战略全局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。宁波地处东南沿海，是国家一类重点防护城市。战略地位可见非常重要。三、城市建设与人民防空建设相结合，可以提高城市的总体防护功能；可以增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度；可以缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾；可以开发利用地下空间，保护生态环境，促进资源的优化配置和可持续进展，是现代化城市建设的必定要求。四、人民防空建设指导思想是：以毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学进展观为指导，以《人防法》为依据，紧紧围绕新时期军事斗争准备，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，努力适应打赢高技术局部战争和进展社会主义市场经济的需要，深化改革，不断提高战备效益、社会效益和经济效益。五、人民防空建设总目标是：建立统一高效的组织指挥体系、布局合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系、精干过硬的专业队伍体系、保障得力的...
