中国科技创新的短板在哪里
陈玉荣在“大众创业、万众创新”这一大的国家战略之下，我国各阶层都展示出了空前的热情，而“要打通部门壁垒、行业垄断、利益藩篱等体制性障碍，从根本上激发创新活力
”“‘中国制造'现阶段的发展瓶颈是科技创新，未来的出路也在于科技创新
”那么,中国科技创新的短板到底在哪里呢
中国高新科技期刊社副总编、中国管理科学院生态建设研究所副所长陈玉荣博士认为，与发达国家比，我国的产学研创新机制仍存在体制不顺畅、政策不协调、创新要素相互分割等问题，制约了协同效应的发挥
科技与经济“两张皮”，是制约我国科技创新驱动发展的关键问题
她表示，“十三五”期间必须改变有的政府部门只管投资不关心科技投入收益、有的科研机构只管研发不关注成果产业化的倾向，形成科技与经济发展高度契合的市场导向体制，将经济社会发展的需求充分体现在科技规划中
她建议，必须从以下几个方面入手：一、中国政府要系统性的建设“科研基础设施”
首先，就是要重视基础型的研究
纯粹理论科学知识的积累和进步，是一切知识创新的根本源泉，其重要性怎么说都是不过分的
但是，这样的研究往往距离产生效益还是有较长的距离的，所以这部分研究可以理解为科研的“公共物品”，需要政府进行资金扶持
政府在对这部分研究进行资金扶持的过程中，要重视的是对科研机构的整体资金投入，而不是针对某个具体项目的目标引导
这样才能保证科研人员在宽松的环境下自由探索
其次，中国的“科研基础设施”中最薄弱的环节是就是科技成果的转化机制缺失
在中国，长期存在科技成果归属权不明确，科研人员通过技术入股的方式把自己的成果变成实际产品的过程中存在着巨大的法律和政策风险
这就逼得很多科研人员只能把实验和论文当成毕生的追求，而无法实际把科技研究的成果转化成产品
所以，中国现在急需一个从国家高度的顶层设计，用法律形式明确我国现行科研成果的所有权和转化后的效益分配权，
