下载后可任意编辑我国税收政策 【摘要】2024 年以来，我国石油进口出现了大幅增长，估计今年我国对外石油依存度将超过 50％这一警戒线，我国的石油安全形势越来越严峻。对此，我们需要利用税收这一有效的经济手段来促进我国石油工业的进展，而我国现行的石油税制已经越来越不能适应形势的进展，存在诸多弊端，主要是粗放型的石油税制不适合石油行业的特点，缺乏鼓舞上游勘探开发和边际油田开发的措施，消费税率与国际相比过低等。为此，我国应该针对上述问题时石油税制进行改革，以增强国内石油供应能力，减少对外石油依赖，维护我国的石油安全。 【关键词】税收；制度；石油；安全 一、我国石油安全面临的严峻形势 2024 年，中国石油产量 1．81 亿吨，消费量 3．27 亿吨，为世界第二大石油消费国。估计未来 20 年内，我国仍将处于工业化快速进展时期，交通运输业也将保持较快进展速度，以及城市化快速推动，这三大因素将促使我国的石油消费保持一个较高的增长速度。 今年上半年，据海关总署统计，中国原油净进口 7033 万吨；成品油净进口1203 万吨，比去年同期分别增长了 17．61％和 48．34％，对外依存度为47％。中国的石油安全形势已经越来越严峻，利用各种手段来保障石油安全已经刻不容缓，其中税收是个非常重要的经济手段。 二、我国石油税收的现状及其存在的问题 我国实行 94 税制以来，石油行业发生了巨大变化。现行石油税制已经不能适应上述变化的要求。从目前的税制来看，主要存在以下问题： (一)粗放型的石油税制不符合我国石油行业的特点 油田开发具有阶段性，每个油田生产都要经历上升、稳定和递减三个阶段 。开采阶段不同，生产成本差异也很大，即使同一开采阶段成本也呈明显上升趋势。世界上各产油国均针对石油开发不同阶段实行不同的税收政策，分别确定与各进展阶段相适应的税率及其减免税等优惠政策。通常的做法是，在油田上1下载后可任意编辑升期实行低税政策，在稳定期适当增加税负，在递减期则实行低税率和减免税优惠政策。但是，根据我国目前的税制，从稳产期到递减期乃至在濒临枯竭时，企业税负基本是一致的，这样会导致石油企业在油田开发的稳产期获得超额收益，在开发后期要么亏损生产，要么在还有技术采收潜力的情况下提前废弃油田，造成资源的极大浪费。 (二)现行石油税制缺乏鼓舞上游勘探开发的政策 我国现在的油气资源探明率分别为 35％和 14％，远低于世界 50％和 40％的平均水平。总...
