下载后可任意编辑我国高等教育自学考试的困境和出路我国高等教育自学考试的困境和出路 一、 引言 1981 年 1 月 13 日，国务院批转下发了教育部制定的《高等教育自学考试试行办法》，并在北京、天津、上海三市试点，这标志着我国高等教育自学考试制度的正式创立。1988 年 3 月 3 日，原国家教育委员会总结了各地的经验，报国务院批准颁布了《高等教育自学考试暂行条例》，对自学考试制度的性质、任务、地位、机构、开考专业、考试办法、毕业生使用等，以国家行政立法的形式作出了明确规定，标志着我国高等教育自学考试事业走上了法制化的轨道。目前，自学考试已遍及全国 31 个省、自治区、直辖市及军队系统和港、澳、台地区，事业不断进展，报考人数逐年增多。1999 年 1 月 1 日起实施的《中华人民共和国高等教育法》第二十一条明确规定：“国家实行高等教育自学考试制定，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书。”以法律的形式规定了高等教育自学考试制度的性质，以及它在我国高等教育基本制度中的重要地位。 高教自考取得了辉煌成就，为社会培育、输送了大批优秀人才，为振兴我国教育事业、进展地方经济作出了巨大贡献。然而，进入 20 世纪 90 年代以来，高教自考的考生规模逐年萎缩，陷入了前所未有的困境。本文拟就导致这种困境的原因作以简要分析，并提出相应对策，为我省高等教育自学考试早日走出阴霾尽微薄之力。 二、高教自考陷入困境的主要原因 1.我国高等教育宏观政策的调整，是导致高等教育自学考生规模萎缩的主要外部原因 众所周知，从 1999 年开始，我国高等院校逐年扩大招生规模，而初中升入高中的学生数量没有相应增加，高校录用后，落榜生所剩无几，自学考试逐渐失去了主要的学生来源——高考落榜生；目前我国各自考助学院校的生源主要来自中考落选生，无论是学习能力、还是知识储备，这些学生还不具备直接参1下载后可任意编辑加自学考试的前提，通常要经过两年的“预科”阶段的学习才能正式进入专科阶段的学习，一般家庭很难负担这笔不小的开支。此外，自学考试历来以“宽进严出”“考试管理严格”著称，毕业证含金量高，但拿到毕业证很难，让很多家长和学生望而却步。据统计，到 1997 年底，中国民办高等教育机构达到1282 所，在校生人数达 400 多万，与国立公办大学的在校生几乎相等。而教育部 20XX 年全国教育事业进展统计公报公布：民办普通高校和成人高校 228 所，在校...
