浅析我国城市土地储备制度的特点【摘要】: 城市土地储备是一个城市发展的物质基础和必要条件,本文以下内容将对我国城市土地储备制度进行简要的分析,仅供参考
【关键词】:城市土地,储备制度 , 物质基础1 、前言改革开放以来,随着经济的不断发展,我国的城市化进程不断加快,城市规模的不断扩大, 使得本来都很紧张的城市用地变得更加紧缺
然而在实际情况中, 我国的城市土地还存在利用效率低等缺点,严重的压缩了城市的发展空间,是我国城市化进程中的一个极大的绊脚石
针对以上情况, 特别需要一项适合我国的城市土地储备制度
城市土地储备制度的基本思路是由城市政府委托的机构通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式将土地使用者手中比较分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,变成可建设的熟地,再根据城市总体规划、 土地利用总体规划、 土地利用年度计划及城市经济发展的客观需要,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度
尽管我国城市土地储备制度起步较晚, 但是其对于我国城市发展的重要作用已经显示出来了,本文以下内容将对我国城市土地储备制度进行简要的分析,仅供参考
2 、我国城市土地储备制度运行机制的构成根据作者多年的实践经验,认为我国城市土地储备制度运行机制的构成主要包含如下几个方面:第一,土地收购
土地收购就是根据城市政府授权或土地储备计划,土地储备机构依法或者按照有关规章,通过收购、收回、置换或征用等方式,收回或收购市区范围的国有土地使用权并进行储备的行为
通过土地收购, 实现土地使用权由农村集体或城市土地使用者手中向政府的集中
第二,土地储备
政府购得土地后, 并不是立即出让, 大部分尚未详细规划好的土地要储备起来以备将来的需要, 开发条件不成熟的农地更需要继续投入使用
土地储备包括了对收回土地的开发或再开发
政府无偿收回的土地,可直接进入土地储备