从我局财政管理中适用法律的若干案例分析法制 监督和保障工作的定位 为深入学习实践科学发展观，了解全市财政部门依法行政、依法理财工作中的突出问题，北京市财政局面向全市各个阶层开展调研
在征求局内各单位意见的同时，调研小组选择有代表性的行政相对人，如政府采购供应商、采购代理机构、会计师事务所等，发送征求意见函，倾听普通公民和企事业单位的意见；与相关专家、学者、律师、司法界人士开展交流，通过分析案例查找问题根源；采取座谈会等形式，深入了解各区县依法行政、依法理财工作中遇到的困惑和难题
通过认真调研，反复讨论，形成本报告
一、调研总体概况 2008 年11 月17 日，我局邀请我市八个区县法制科、采购办、监督科的负责人和执法人员召开座谈会
各区县在座谈中认为，市局在推进全市依法行政工作中发挥了重要的作用，但还有巨大的潜力可挖
依法理财，“依法”是手段，“理财”才是目的，他们希望市局法制处能进一步把中心工作扩展开来，找准法制工作的定位，主动服务于财政改革，服务于财政工作的大局，使依法行政真正成为财政改革的助推器
针对以上问题，各区县提出了很多合理化建议：一是加强地方性立法的组织协调工作，通过制定地方性法规和人民政府规章来弥补法律的漏洞；二是加强执法协调，在法律存在冲突时，积极协调、妥善处理各单位执法分工；三是加强对采购代理机构的管理，在条件充分时建立采购代理人员执证上岗制度；四是加强行政执法工作，尽快出台我市财政部门自由裁量权标准；五是加强法制机构建设
鼓励和督促各区县财政局设立法制机构，没有法制机构的也应当设臵专职的法制员；六是建立财政法制培训专家教师库和课件库，实现市与区县资源共享
行政事业单位、行政相对人、专家、学者的意见也陆续返回
他们在肯定财政法制工作的同时，更提出了指出了工作中的不足并提出殷切的希望
通过本次调研，调研小组对全市财政法制工作有了全面的、崭新的认识，为
