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高等学校绩效预算管理的作用与方法研究

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下载后可任意编辑高等学校绩效预算管理的作用与方法讨论高等学校绩效预算管理的作用与方法讨论 龚怡丹 何强 摘 要:在国家对高等教育事业的大幅度投入的背景下,高校资金使用效率已经成为预算管理的关键。目前高校资金低效率配置和经费使用效率低下的现状成为阻碍高校高质量进展的瓶颈,传统的预算管理方法已经不能满足当前高校预算管理的进展需要。而绩效预算作为一种基于绩效管理思想的预算管理模式,将提升高校资金配置效率以达到预算管理的目标,为加强高校预算管理提供新的思路和启发。 关键词:使用效率;绩效预算;高校预算管理 引言 新世纪以来,为推动我国教育事业的高质量进展,国家财政不断加大对教育经费的投入,尤其是高等教育经费投入总量逐年大幅度增长。根据国家财政部、教育部和统计局三方官方网站公布的教育经费投入统计公告,以 20XX 年为例,20XX 年国家教育经费投入为 46 143 亿元,其中,高等教育经费总投入为12 013 亿元,占国家教育经费投入的 26.03%,国家教育总投入和高等教育经费总投入的增幅分别为 8.41%和 8.15%。20XX 年以来国家教育经费投入详见表 1。 表 1 显示,国家对高校经费投入呈现逐年稳步增加的趋势。但是,随着高校规模的扩大和预算管理体制的局限,我国高校预算资金的配置效率不高的问题日益严重。 预算管理作为高校财务管理的核心内容,终极目标是提高资金使用效率,改进高校质量管理服务水平。根据现状分析,可以看出高校预算管理存在绩效管理理念模糊、投入产出绩效偏低、预算执行监管机制和考评机制边界不清楚等问题。这些问题反映出我国高校预算资金配置效率亟待提升,其中如何合理调配各项经济资源和提高高校资金使用效率是改善预算管理水平的核心目标。因此,高校预算管理这一核心目标的实现则需要将“绩效预算”引入高校预算1下载后可任意编辑管理之中,通过科学预算管理,加强绩效考核来解决当前高校预算资金供需矛盾和资金使用效率不高的问题。 一、高等學校预算管理问题分析:编制与执行 (一)预算编制环节 1.预算编制内容不完整 自 20XX 年 1 月 1 日高校实行政府会计制度改革以来,在预算编制中存在的一些问题,致使预算编制内容不完整。首先,债务收支、科研收入的确认。在政府会计改革前高校债务是不编入预算中,改革后要编入预算。高校贷款利息支出在编制预算时是否资本化是个问题。其次,应收应付时对收支的确认。由于高校既有财政拨款也有其他收入,...

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