关于我区城乡一体化问题的研究龙凤区政府政策研究室根据区委、区政府的统一安排，我室重点围绕城乡一体化发展开展调查研究，现将调研情况汇报如下：一、基本现状近年来，随着我区经济社会的持续快速发展，工业化、城市化水平不断提高，以工哺农、以城带乡的能力明显增强，推进过程中奠定了坚实的工作基础，全面推进城乡一体化发展具备良好的时机和条件。（一）城乡经济快速增长，为推进城乡一体化发展夯实了经济基础。经过近几年的不断发展，我区人民生活一步步越过基本温饱、总体小康之后，进入了建设全面小康的新阶段。2008年实现地区生产总值41.5亿元；一、二、三产业分别实现增加值1亿元、18.8亿元、21.7亿元，增长10.2%、29.5%、16.9%；全口径财政收入8.77亿元，本级财政收入4.06亿元。全区各类经济合作组织发展到17个，引进镇村工业14家。累计转移农村剩余劳动力8335人次，实现劳务收入2779万元，农民人均纯收入达到5890元，增长28%。不断增强的综合经济实力为反哺农业、支持农村，调整城乡关系，加快推进城乡一体化奠定了基础。（二）农业产业稳步推进，为推进城乡一体化发展提供了有力支撑。近年来，我区坚持城市化的发展方向，按照“以城带乡、1以乡促农、城乡互动、协调发展”的原则，积极探索以专业化致富农民、以工业化带动农业、以城市化改变农村的发展之路，促进农村经济发展。农业结构不断优化。改善农作物品种结构，推广玉米新品种，选树了科技示范户，推广种子包衣技术、化学除草技术。08年我区农业种植作物粮经饲比例调整为4:5:1，累计实现土地流转8000亩。一村一品效果明显。全区8个村分别确定了主导产业和优势产品，形成了以英勇蛋鸡等为代表的一批专业村屯，培育了以“庆龙保”牌蔬菜等为代表的农业品牌，全区现已注册绿色品牌商标7个。在规模发展上，一方面，落实各项优惠政策，加大资金等方面扶持力度。08年，区政府投入各类支农资金1.03亿元，极大调动了农民生产积极性。另一方面，组建种养协会，促进规模发展。镇村工业实力增强。我区坚持把镇村工业纳入全区工业板块统筹发展，与区企享受同等待遇，出台了镇村企业实现税收全部反还政策，极大调动了镇村招商引资积极性。2008年，引进项目14个，项目总投资1.43亿元，新吸纳村民就业202人。盘活集体企业6家，年收入330万元。挖潜集体企业5家，年利润137万元。同时，积极发展一家一户小作坊、小修理等五小行业，目前，全区镇村个体私营企业发展到2556家。观光农业方兴未艾。以农民增收为核心，坚持以民营投资为主体，以政府支持为补充，重点对农业示范基地进行高标准设计，规划了蔬菜种植、农业科技示范、农事体验等5个功能区13个2项目中心，把示范基地建设成为了我区观光农业的展示平台。08年，引进建设了农事体验、旅游观光、休闲娱乐等9个项目，实现了农业和旅游业的有机结合，先后接待游客5万人次，实现旅游总收入1900万元。各镇村街道、各功能区域的产业优势进一步凸显，城乡一体化发展的产业依托更加坚实。（三）基础设施逐步改善，为推进城乡一体化发展搭建了良好平台。近年来，我区加快了城乡基础设施的互联互通、共建共享，城区、小城镇对农村的辐射带动作用明显增强，搭建起城乡一体化建设的良好框架。一是加大改造力度。从2007年开始，对永泉社区实施整体改造，工程分两期施工，现己全部竣工，新建楼房18栋，2200人一次性搬入现代化楼房。二是新建与改造并举。选择铁东村作为试点，全力建设“生态长廊环拥，彩瓦白墙辉映，人与自然和谐”的绿色村庄，共完成旧房改造351户，建设农民新居320户，完成绿化面积54万平方米。铁东村现己成为滨洲铁路进入龙凤的一道“绿色景观”。三是灵活建设模式。完善向阳新居规划，高标准建设了刘高手农民新居，住宅小区整齐划一，功能设施配套齐全，使农民享受到了现代城市生活。四是加大泥草房改造力度。本着“五年改造一年完成”的原则，充分利用政策，加大泥草房改造力度，现己完成泥草房改造1751户,新建节能房1605户，改造面积11.7万平方米，占改造总量的82%，我区农村砖瓦化率达到了95%以上。五是完善镇村基础设施。全区8个村全部实现了公路村村通，全部建成标...
