粤水建管〔2008〕274号关于印发《广东省水利建设工程总承包（试点）暂行办法》的通知各地级以上市水利（水务）局、厅直属各单位：为探索我省水利工程建设管理新模式，进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，我厅决定有针对性地选择我省部分水利建设工程进行总承包试点工作。为规范、统一总承包（试点）水利建设工程的建设与管理，经研究，厅制订了《广东省水利建设工程总承包（试点）暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有何意见，请及时反馈厅建管处。二〇〇八年九月二十七日1广东省水利建设工程总承包（试点）暂行办法一、总则第一条为探索我省水利建设工程建设管理新模式，决定开展总承包试点工作。为了统一、规范我省总承包（试点）水利建设工程的建设与管理，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部等六部委颁发的《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》等法律法规规定，制定本暂行办法。第二条实行工程总承包的目的：一、深化水利建设工程项目组织实施方式改革，简化合同关系，克服设计、采购、施工责任分离、相互脱节的矛盾，明确责任追究，提高建设管理水平。二、缩短水利工程建设周期，综合控制项目工程质量、安全、工期和投资，提高投资效益。三、发挥总承包单位的主动性、积极性和创造性，促进新技术、新工艺、新方法的应用。第三条本暂行办法适用于我省总承包（试点）的水利建设工程。第四条总承包（试点）的水利建设工程，在执行国家、水利部有关水利工程建设管理规定的基础上，执行本暂行办法。2第五条试点总承包的工程建设项目以创建省级优良工程为目标，按照省级优良工程的标准、要求进行施工、建设管理。二、总承包范围与条件第六条我省水利建设工程总承包（试点）采用设计采购施工总承包（EPC），即总承包单位负责中标工程的勘测、初步设计、施工设计、监理、施工、采购以及试运行等。非试点总承包工程的范围不含工程监理。第七条为使总承包工程建设顺利进行，结合我省水利工程建设的实际情况，总承包工程的征地、移民、拆迁等项目不纳入工程总承包范围，由项目法人负责实施。第八条总承包（试点）工程项目的条件：一、工程建设项目列入省专项规划实施项目范围或已经获得立项批准；二、工程建设项目尚未开展设计招标；三、采用工程总承包（试点）的项目，先向省水利厅申请，并获得批准后，由项目法人单位报市一级发展改革部门核准招标方式。三、总承包单位的选择第九条总承包（试点）的工程应按照发展改革部门核准的招标方式，选择符合资质、资格要求的总承包单位。3第十条总承包主体单位投标资格条件：一、同时具备招标工程等级相应要求的水利水电行业勘察、设计、咨询资质；二、具有项目相应要求的咨询能力、设计能力、采购能力、施工管理能力，财务状况良好等。三、取得ISO9001：2000质量管理体系标准认证。第十一条总承包单位投标时必须明确符合工程等级要求资质的施工单位，按照联合体投标；并提供本暂行办法第十条要求的资质证书或能力证明，以及项目业主要求的其它合法合规的证明、材料等。如有设备采购的，投标单位必须提供具备相应资质要求的、不少于3家的潜在设备供应商名单，专利技术或特殊专业技术，设备供应商名单数量不受此限制。第十二条总承包（试点）工程项目按照工程总价承包，采用综合评估法（建议商务标占40～50％）选定中标人。四、总承包工程各方职责第十三条总承包合同必须明确工程施工期建筑主要材料价格变动和设计变更等引起的投资变化的具体处理方式。第十四条工程建设必须按照初步设计批准的项目、标准、规模等实施。实施过程中的设计变更按照分级管理的规定报批，重大设计变更报原初步设计审批部门审批。第十五条总承包（试点）工程项目各方职责。4一、项目主管部门（一）落实工程建设配套资金；（二）协调、解决工程建设涉及的政府有关部门的关系，足额、及时支付工程合同款；（三）协调项目法人与总承包单位的关系；（四）加强检查监督，履行行业监督职责。二、项目法人（一）项目法人对工程建设项目负总责；（二）负责实施工程建设有关的征地、拆迁、移民；（三）落实工程建设资金，及时向总承包单位支付合...
