《北京市养老机构公建民营实施办法》 第 一 章 总 则 第 一 条 为 提 升 政 府 办 养 老 机 构 保 障 效 能 ， 加 快 推 进 养 老 服 务 社 会 化 ，实 现 养 老 服 务 资 源 优 化 配 置 ， 依 据 《 北 京 市 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 <关 于深 化 公 办 养 老 机 构 管 理 体 制 改 革 的 意 见 >的 通 知 》 (京 政 办 发 〔 2015〕 8号 )精 神 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条 公 建 民 营 指 政 府 通 过 承 包 、委托、联合经营 等方式， 将政 府拥有所有权但尚未投入运营 的 新建 养 老 设施运营 权交由企业、社 会 组织或个人 的 运营 模式。 第 三条 下列养 老 设施原则 上实 施公 建 民 营 ： (一 )各级政 府 作为 投资 主体 新建 或购置 的 养 老 设施; (二 )各级政 府 以部分固定 资 产作为 投资 ， 吸 引 社 会 资 本 建 设， 约 定期 限 后 所有权归 属 政 府 所有的 养 老 设施; (三)新建 居 民 区 按 规 定 配 建 并 移 交给 民 政 部门 的 养 老 设施; (四 )利 用 政 府 其 他 设施改 建 的 养 老 设施。 第 四 条 市 民 政 部门 统 筹 全 市 养 老 机 构 公 建 民 营 工 作， 加 强 政 策 支 持 ，明 确 工 作流 程 ， 制 定 合同 范 本 ， 建 立 行 业规 范 。 区 县 民 政 部门 负 责 本 辖区 内 养 老 机 构 公 建 民 营 工 作的 组织管 理 、具 体 实 施和 运营 监 管 。 第 二 章 基 本 原则 第 五 条 履 行 公 益 职 能 。 实 行 公 建 民 营 的 养 老 机 构 ， 应 当 承 担 社 会 公共 服 务 职 能 ， 在 优 先 接 收 有入住 需 求 的 基 本 养 老 服 务 保 障 对 象 基 础 上，向 本 市 失 能 或 高 龄 社 会 老 年 人 开 放 ;注 重 社 会 效 益 与 经 济 效 益 的 平 衡 ，为老 年 人 提 供 更 加 优 质 、完善、安全的 服务。 第六条确保资产安全。养老 机构推行公建民营，应当做到产权清晰，保持土地、设施设备等国有资产性质 ，运营方不得以国有资产进行抵押、融资、贷款， 防止资产流失 ;...
