北京市高级人民法2015年10大典型行政诉讼案例

北京市高级人民法院 阅读提示：5 月1 日新行政诉讼法实施一周年，4 月29 日北京高院通报全市法院行政案件审理情况并公布了十大典型案例。一年来，北京法院审结的一审行政诉讼案件中，行政机关总体败诉率为10.7%，判决的案件中行政机关败诉率达29％。 01 . 某公司诉科学技术部不予受理科研项目资助案 基本案情 2014 年2 月20 日，科技部在其官方网站上，公告了2015 年国家重点基础研究发展计划（即973 计划）的申报指南。某公司在该指南指定的网上系统中填写了申请973 计划的项目申请书。 科技部收到该公司的项目申请书后，于同年5 月12 日作出不予受理决定，认为该公司申报的《海水蓄能电站》及《雨、洪水资源开发利用及跨流域调水》两项目不符合申报要求，决定不予受理项目申请。该公司不服被诉决定，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。 裁判结果 北京市第一中级人民法院一审认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。被诉决定是具 有 国家行政职 权 的机关所 作行政行为，对某公司的合法权 益 产 生 了实际 影 响 ，且 不属于《中华 人民共 和 国行政诉讼法》第十三 条 、《最 高人民法院关于执 行〈 中华 人民共 和 国行政诉讼法〉 若 干 问 题 的解 释 》第一条 第二款 所 明 确 排 除 于人民法院行政诉讼受案范围之 外 的行为。被诉决定属于人民法院行政诉讼的受案范围。但 由 于某公司的涉 案项目申请书确 实不符合973 计划项目申请书的格 式要求，未 就 项目基本情况填写相 应内 容 ，科技部无 法就 涉 案项目是否 符合申报要求进 行进 一步 评 审，故 被诉决定正 确 。综 上，依 法判决驳 回 某公司关于撤 销 被诉决定的诉讼请求。 一审宣 判后，各 方当事 人均 未 上诉。 典型意 义 对 公 民 、 法 人 及 其 他 组 织 权 利 保 护 范 围 的 扩 大 是 新 行 政 诉 讼 法 实 施 的 一 大 亮 点 。 该 法 第十 二 条 第 （ 十 二 ） 项 的 规 定 将 权 利 保 护 范 围 进 一 步 扩 大 到 了 人 身 权 、 财 产 权 之 外 的 其 他权 利 。 本 案 中 ， 某 公 司 受 到 被 诉 决 定 影 响 的 权 利 既 不 是 人 身 权 ， 也 不 是 单 纯 的 财 产 权 ，而 是 得 到 国...