中共丽水市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室文件丽学组办发〔2009〕9号关于印发《丽水市第二批学习实践活动整改落实阶段实施方案》的通知各县（市、区）、市直有关单位学习实践活动领导小组、市委学习实践活动指导检查组：现将《丽水市第二批学习实践活动整改落实阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共丽水市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年7月8日丽水市第二批学习实践活动整改落实阶段实施方案整改落实阶段，是深入学习实践科学发展观活动出成果、见实效的阶段，是确保学习实践活动成为群众满意工程的关键。根据市委学习实践活动领导小组《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，现就整改落实阶段提出如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，促进转型升级，建设生态文明，推进全面小康”实践载体，以“落实整改措施、集中解决突出问题”为主题，通过制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制，兴办一批群众普遍期待的惠民实事，以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民，真正使学习实践活动成为群众满意工程。二、主要任务1、制定整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据，针对提出的需要解决的重点问题，把整改思路和措施具体化、项目化，认真制定整改落实方案，使整改落实有章可循、群众满意度测评有据可依。整改落实方案初稿形成后，要认真征求广大党员群众意见，并提交市委指导检查组和联系领导审核把关，在此基础上召开党委（党组）会议反复讨论修改完善，并采取适当方式、在一定范围内向群众公布。整改落实方案要明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施和整改落实责任，对重要事项作出公开承诺。党委（党组）书记要高度重视整改落实方案的制定工作，全程主持、亲自牵头抓总。市直各部门党委（党组）及各县（市、区）委常委会整改落实方案，要以文件形式7月底前报市委和市委学习实践活动领导小组。2、集中解决突出问题。要在前段时间边学边改、边查边改的基础上，选准突破口和切入点，在整改落实阶段集中力量解决几个影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题，办几件人民群众普遍期待的实事，努力取得一批实践成果。要通过建立健全问责制、销号制、评判制等监督检查和责任追究制度，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，加大抓典型、抓督查、抓队伍力度，督促责任部门和责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实。在解决问题上要坚持实事求是原则，立足现实、务求实效，避免形式主义、短期行为和“政绩工程”。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要及时向群众做好解释工作。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效。各地各单位要将整改落实情况定期向市委指导检查组汇报，并在整改落实阶段结束后将问题解决情况公布，接受监督。3、推进体制机制创新。要对现有的各项政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，扎实做好制度的“废、改、立”工作。机关着重健全发挥党委（党组）领导核心作用、转变职能、改进作风、推动科学发展的制度和政策规定。事业单位着重健全提高服务水平、有利于各类人才发挥作用的体制机制。企业着重健全现代企业制度，完善内部规章，提高管理水平，增强风险控制能力。学校着重贯彻执行党组织领导下的校长负责制，健全教育教学和内部管理制度。完善制度要注重政策性和科学性，要充分借鉴领导班子成员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，充分听取各方面的意见和建议，做到成熟一个、出台一个。要着眼落实第一批活动中出台的体制机制，按照批次互动、相互衔接的要求，抓好对接配套，通盘考虑与第三批单位的上下联动各地各单位体制机制“废、改、立”情况，8月中旬前报市委学习实践活动办公室。4、认真做好总结测评。要对本地本单位学习实践活动的有效做法、成功经验及取得成效等进行总结提炼，形成学习实践活动工作总结。学习实践活动基本完成时，要重点围绕解决突出问题情况和活动开展情况，对本地本单位开展学习实践活动情况...
