下载后可任意编辑聊城市农村土地承包经营权证换发补发工作实施方案讨论与分析12024 年 4 月 19 日省人民政府水行政主管部门建立水土保持聊城市农村土地承包经营权证换发补发工作实施方案 (聊城市农业局 6 月) 为确保全市农村土地承包经营权证换发补发工作顺利进行，进一步稳定农村土地承包关系，维护农民的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》(以下简称《农村土地承包法》和《实施办法》)、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令第 33 号)和《山东省人民政府办公厅关于做好农村土地承包经营权证换发补发工作的通知》(鲁政办发〔 〕119 号)精神，结合聊城实际，制定以下实施方案。 一、工作目标任务和原则下载后可任意编辑 (一) 目标任务 在全面完成调查摸底、完善承包关系、核定承包面积、登记造册等准备工作的基础上，做到承包地块、承包面积、承包合同、承包证书和基本农田“五到户”，使农村土地承包合同、农村土地承包经营权证 100%落实到户，进一步落实农村土地承包法律法规政策，不断提高土地承包管理工作水平。 1. 全面落实农村土地承包期延长 30 年的政策，切实给予农民长期而有保障的土地承包经营权。不折不扣地贯彻落实好《农村土地承包法》和《实施办法》，农户土地承包期不到 30 年的，一律延长至 30 年。承包地块没有落实到户的，必须落实到户。土地承包期延长 30 年的工作完成后，要坚决落实在承包期内“增人不增地，减人不减地”的政策。要严格界定发包土地的范围，对适宜32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑家庭承包的各类土地，包括超 5%限额预留的机动地，都应根据均田制的原则发包到户，机动地不足 5%的，不得再增加;未留机动地的，不得再留机动地。要严格“四荒”地界限，严禁将适宜家庭承包的土地以“四荒”地的形式发包，对适宜家庭承包的“四荒”地应优先以家庭承包方式发包给农户经营。 2.依法加强农村土地承包经营权流转法律规范管理和服务。建立健全土地流转合同管理制度和登记备案制度，提高流转合同签订率，推动土地流转管理工作常常化、制度化和法律规范化。因地制宜地开展土地流转法律规范化管理试点工作，探究健全合法有效的土地流转机制，促进多种形式的适度规模经营健康进展。 3.彻底清理和纠正侵害农民土地承包权益的行为。各级要对比《农村土地承包法》和《实施办法》等法律法规，...
