特许经营项目操作流程为充分运用市场竞争机制配置公共资源，营造公开、公平、公正的市场环境，保障社会公共利益、 公共安全和特许经营者的合法权益，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等6 部委第 25 号令）、《市政公用事业特许经营管理办法》（国家住房和城乡建设部第126 令），结合工作实际，制定特许经营项目工作流程
本特许经营项目主要工作流程如下：一、创建协调机制建议组建“ XXX 特许经营项目工作领导小组”，下设综合协调组、项目推进组和项目评估组
领导小组由县委副书记、县人民政府县长任组长，分管领导为副组长，县级各单位、各部门、各乡镇为成员，负责统筹协调指导全县XXX 建设工作
领导小组办公室设在县XXX局
成立领导小组、建立协调机制、明确各部门职责分工项目提出部门组织编制实施方案、进行可行性评估各相关主管部门联合审查实施方案实施机构根据实施方案选定特许经营者实施机构与特许经营者签订特许经营协议按特许经营协议开展项目的建设、运营和移交工作准备阶段招标阶段执行阶段（一）领导小组职责负责县本级特许经营项目工作的组织领导、统筹协调；研究审议重大政策、事项， 督查贯彻落实情况， 协调解决县本级特许经营项目工作推进中的重大问题
定期向县委、 县政府报告县本级特许经营项目实施情况、存在的主要问题，并提出工作建议
（二）领导小组办公室职责领导小组办公室设在县XXX局，负责统筹有关政策措施，向 XXX特许经营项目领导小组提出特许经营项目等审议事项，组织协调特许经营项目实施和监督管理工作；承办XXX 县XXX特许经营项目领导小组会议的具体工作，负责将研究结果向县委、县政府报告；负责协调解决具体事项和问题，完成领导小组交办的其他工作
（三）部门工作职责县发改局、 县住建局、 县规划局、 县水务局、 县国土资源局、 县交通运输局、 县财政局、县农业局、 县环境保护局、 县城管
