下载后可任意编辑如何建立财政转移支付制度监督体系12024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑对建立财政转移支付制度监督体系的思考财政转移支付是各级政府间财政资金的相互转移或财政资金在各级政府之间的再分配。建立财政转移支付制度监督体系,对于进一步加快法律规范化财政转移支付制度建设的进程,促进社会经济的均衡进展具有重要的现实意义。 一 、 建 立 财 政 转 移 支 付 制 度 监 督 体 系 的 意 义 1、建立财政转移支付制度监督体系是适应社会主义市场经济进展的需要。由于当前的财政资金转移没有考虑到当地政府的财政能力或税收潜力,忽略了资金分配的透明度、可预测性和自主性目标,在使用方向和分配程度上存在着薄弱环节,客观上需要建立起健全的监督体系,充分发挥其经济宏观调控的有效杠杆作用。 2、建立财政转移支付制度监督体系是增强中央政府调控力度的需要。分税制财政体制的建立,使中央财政收入的比重得到提高。为此,加强中央政府宏观调控,用"看得见的手"去驾驭市场经济"看不见的手",适度控制地方政府的经济活动,不但有利于中央权威的增强,同时为贯彻中央宏观经济政策、提高国家宏观调控力度制造了必要条件。中央政府可经过带有附加条件的财政转移支付约束法 律 规 范 地 方 政 府 的 经 济 行 为 , 实 现 最 佳 支 出 效 益 。 3、建立财政转移支付制度监督体系是建立高效、廉洁财政的22024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑需要。社会主义市场经济要求建立一整套与之相适应的宏观经济管理体制,其中就包括财政税收管理体制,已被实践证明为市场经济条件下行之有效的财政转移支付制度在实际运行过程中需要尽快建立监督体系,而监督体系的建立,不但能够提高和法律规范财政转移支付的效率和运作机制,而且能够增强财政部门的转移支付的 透 明 度 , 从 财 政 部 门 源 头 消 除 腐 败 的 重 要 举 措 。 二 、 现 行 财 政 转 移 制 度 监 督 体 系 的 状 况 及 存 在 的 问 题 1996 年,财政部制定的<过渡转移支付办法>,为建立财政转移支付制度提供了指导性工作思路,有效缓解了地方财政运行中的突出矛盾。根据均等化的目标和法律规范化的要求,过渡期财政转移支 付 制 度 在 监 督 环 节 上 存 在 以 下 明 显 问 题 。 1、财政转移支付监督的结构不尽合理。一是转移支付形式单一,注重纵向分配,未形成法律规范的横向均...
