下载后可任意编辑我国工伤保险的立法明确工伤保险制度的目的是为了保障劳动者在工1下载后可任意编辑工伤( 职业病) 保险制度完善建议参加单位: 省职防院 广东省妇联妇女权益部 中山大学法学院法律诊所执笔人: 中山大学法学院 黄巧燕有关职业病赔付的主要法律法规当前, 中国有关职业病赔付的主要法律法规包括: 全国人大常委会经过的《职业病防治法》、 国务院的《工伤保险条例》、 最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及卫生部若干规章和法律规范性文件; 与工伤、 职业病相关的法律还包括《安全生产法》、 《矿山安全法》等。从上述法律规定看, 在工伤和职业病预防、 救治、 赔偿等方面的监督管理职责分别由不同的机构负责。防止和减少生产经营过程中的安全意外事故的工作, 由安全生产监督管理责任的部门负责, 当前是国家安全生产监督管理总局和煤矿安全监察局及各地的相关机构; 职业病的防治则由卫生部门负责; 而工伤保险、 赔偿则与卫生部、 国家安全生产监督管理总局、 煤矿安全监察局没有什么关系, 完全由劳动行政部门负责。部门之间分工表面上很清楚, 但不难看出各自为政、 互不关联而造成的问题。如下文分析的工伤保险基金的使用, 与防止与减少安全生产事故和职业病的发生基本上没有联系, 无法将工伤保险机制的功能最大化地发挥出来。而最高院的司法解释则存在明显的与《安全生产法》和《职业病防治法》规定不一致的地方。一、部门分工和责任的具体制度设计无法真正实现立法目的保险制度的目的必须全面并相互促进目标的达成, 基本目的是为了保障劳动者在工作中遭受事故损害和患职业病后获得医疗2下载后可任意编辑救治、 经济补偿, 并对职业康复给予足够的重视, 同时要达到分散工伤风险、 促进工伤预防的目的。早在 1996 年, 《企业职工工伤保险试行办法》就规定工伤保险要与事故预防、 职业病防治相结合。 生效的《工伤保险条例》强调的立法目的也是为了保障因工作遭受事故损害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿, 促进工伤预防和职业康复, 分散用人单位的工伤风险; 并规定国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率, 并根据工伤保险费使用、 工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次, 并由统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、 工伤发生率等情况, 适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。这一机制已清楚勾画了安全生产保...
