下载后可任意编辑我国法官制度改革之思考周东瑞1下载后可任意编辑中国法官制度改革之思考周东瑞上传时间: -9-23 司法公正与效率是中国法官制度改革的深层价值追求, 但当前中国法官队伍的整体素养, 法官的管理以及法官保障制度等方面的不足, 都在一定程度上影响着司法公正和效率的实现。因此, 完善法官选任制度、 强化法官教育培训、 改革法官管理制度、 健全法官保障制度等是提高法官素养、 保证法官独立, 从而实现司法公正与效率的重要举措。 一、 完善法官选任制度 法官选任制度是各国法官制度中的重要内容, 它包括两个方面: 一是任职资格, 即担任法官应具备哪些条件, 二是选任方式, 即如何选拔法官。法官的选任资格是决定法官素养的实质要件, 法官的选任方式是确保法官素养的重要手段。 为保证法官的高素养, 各国一般都对法官的任职资格做出严格的规定, 而且比其它司法人员要求严格。英国对法官任职资格有具体的规定, 一般来说, 全职的法官必须”具有法律知识和经验, 推断和分析的能力, 有良好的决定和沟通技巧。富有权威、 道德、 公正、 能够理解普通人和社会, 性格温柔, 有礼貌和尊严, 对社会服务具有责任”。 全职的法官都必须从律师中任命, 领薪治安法官必须具有从业 7 年以上初级律师的资格, 记录法官必须是从业 以上的初级律师或高级律师, 巡回法官必须是从业 以上的高级律师或任记录法官 5 年以上, 高等法院法官必须是从业 以上的高级律师而且年龄在 50 岁以上, 上诉法院法官必须是高等法院法官或从业 以上的高级律师, 上议院常设议员须是长期担任高级法官职务或是从业 以上的高级律师。 美国对法官任职资格有同样严格的要求, 美国法官任职的必备条件是: ( 1) 良好的品德操守, 作为侯选的法官必须忠于祖国, 忠于宪法和法律, 具有正义感。( 2) 接受过正规的法学教育, 美国各州对被提名法官要求之一, 就是具有法学学位, 非法律工作者被提名的几乎没有。( 3) 要有司法经验, 侯选法官是否有司法经验( 指在法院工作、 执法的经验) , 虽没有明确的立法规定,2下载后可任意编辑 但美国有 33 个州明确规定, 州最高法院和上诉法院的法官候选人至少担任 5 年至 的律师职务。( 4) 年龄因素, 联邦法官候选人的年龄, 一说是 55 岁至 60 岁者易于被提名, 一说是 50 岁至 55岁者较为典型。 在德国, 取得法官资格必须经过两次国家考试。国家考试是由两个阶...
